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治理地下水污染應(yīng)注重制度創(chuàng)新

閱讀:1547      發(fā)布時間:2013-7-1
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近來,我國地下水資源水質(zhì)惡化的狀況令人堪憂,地下水污染的防治已成為社會關(guān)注的熱點。

          從問題形成的原因來看,固體廢物堆放、填埋場滲濾液、農(nóng)藥化肥過量使用引起的地表水污染,都可能導(dǎo)致地下水污染。然而,讓人不能容忍的,是一些企業(yè)直 接向地下排放污水。日前環(huán)境保護部組織的排查發(fā)現(xiàn),有多家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問題。

         黑幕終于暴露于陽光之下,然而,深層次的憂患仍值得深思。細究起來,地下水染污背后的復(fù)雜矛盾和問題,已難以通過簡單的辦法進行*。調(diào)查發(fā)現(xiàn),除了違 法成本過低、執(zhí)法力度不夠,造成有的企業(yè)寧愿交罰款繼續(xù)排污外,利益關(guān)系的盤根錯節(jié),也使得地下水污染越來越嚴重。由于某些排污企業(yè)是地方政府招商引資的 項目,對本地經(jīng)濟發(fā)展往往有一定“貢獻”,甚至企業(yè)“排污費”成為基層環(huán)保部門的“人頭費”,這種復(fù)雜的利益關(guān)系使一些地方政府有意保護排污企業(yè),也使個 別基層環(huán)保部門對企業(yè)排污睜只眼閉只眼。

        上述問題表明,治理地下水污染,必須在加強和完善立法、嚴格執(zhí)法、推動重拳治理的同時,推動制度機制創(chuàng)新。比如,企業(yè)排污,不僅要追究企業(yè)責(zé)任,對于監(jiān) 管的不到位,也應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任。此外,還要建立健全信息公開機制、公眾參與機制等,依靠全社會的力量共同治理污染,使一切違法排污的企業(yè)都能夠被強力追 責(zé),真正給寶貴的地下水資源撐起“保護傘”。

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