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*3380多億元支撐節(jié)能減排 引社會萬億投入

來源:深圳市禾苗分析儀器有限公司   2012年11月07日 14:40  

 

據(jù)*消息,近年來,全國財政經(jīng)建系統(tǒng)緊緊圍繞夯實基礎、明確責任、創(chuàng)新機制、加大投入、創(chuàng)造環(huán)境的節(jié)能減排工作思路,把節(jié)能減排與應對金融危機、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密結合起來,大膽探索,勇于創(chuàng)新,陸續(xù)出臺30多項財稅制度和辦法,并調(diào)整財政支出結構,*財政累計安排3380多億元資金,加上地方財政配套資金,共同帶動社會投入上萬億元,為完成十一五節(jié)能減排目標提供了有力支撐和保障。
  我國單位GDP能耗是發(fā)達國家的3倍至6倍,重點產(chǎn)品單位能耗比*水平普遍高20%—40%,建筑能耗僅相當于發(fā)達國家上世紀90年代水平。針對這種狀況,財政、發(fā)展改革、工信等部門通過建立以獎代補機制,充分調(diào)動地方和企業(yè)積極性,一手抓*節(jié)能技術推廣應用,一手抓高耗能企業(yè)和設備淘汰,迅速扭轉了十五后期我國能耗水平不斷上升的趨勢。
  節(jié)能技術改造全面展開。出臺財政獎勵、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施,大力支持節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式進行節(jié)能改造,截至目前已有3900多家節(jié)能服務公司登記注冊,年產(chǎn)值近1300億元。積極支持實施鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能改造工程,按照第三方機構審核確定的節(jié)能量給予獎勵。2007-2011年累計安排208億元,支持了近4000多個項目,累計實現(xiàn)節(jié)能量近1億多噸標準煤。積極促進信息化與工業(yè)化有機融合,累計安排13億元支持179個大型高載能企業(yè)建設能源管理中心,實現(xiàn)年節(jié)能546萬噸標準煤。
  建筑節(jié)能扎實推進。積極支持北方既有居住建筑進行熱計量及節(jié)能改造,*財政累計安排資金170億元,地方財政、企業(yè)等社會主體投入近600億元,完成北方采暖區(qū)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造4億平方米,在建1億平方米,取得了節(jié)能環(huán)保、改善民生等多重政策效應,成為深受群眾歡迎的節(jié)能暖房工程。積極支持建立大型公共建筑能耗監(jiān)測體系,啟動節(jié)能改造城市試點工作。積極創(chuàng)新政策,從項目示范到城市示范,再到全面推廣,累計安排140億元,大力推進可再生能源在建筑領域應用示范,帶動太陽能光熱建筑應用50億平方米,淺層地能應用5億平方米,使可再生能源在建筑中應用呈現(xiàn)規(guī)模化、高水平發(fā)展的良好態(tài)勢。
  淘汰落后產(chǎn)能*。針對關停小火電、小冶煉、小水泥等落后產(chǎn)能涉及的職工安置、債務處理、企業(yè)轉產(chǎn)等難題,近幾年*財政安排了320億元專項轉移支付資金,地方財政安排了100多億元資金,共支持淘汰小火電8814萬千瓦、小水泥5.6億噸、小煉鐵1.5億噸、小造紙1500萬噸等落后產(chǎn)能。同時,大量落后產(chǎn)能的退出使產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結構得到優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)競爭能力大幅增強。如電力行業(yè)30萬千瓦及以上機組的比例由47%提高到71%,火電供電標準煤耗下降到330/千瓦時,接近*水平。這一成績來之不易,地方各級*門會同有關部門在淘汰落后產(chǎn)能工作中做了大量艱苦細致的工作,有的地方甚至沖在工作的*線,科學研究工作方案,仔細測算分配資金,認真做好職工安置,耐心化解各種矛盾,在如此大規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能情況下較好地保持了社會穩(wěn)定。
  加強生態(tài)環(huán)境保護是各級政府的重要職責,也是公共財政支持的重要內(nèi)容。近年來,各級財政、發(fā)展改革、環(huán)保、建設等部門大力支持環(huán)境監(jiān)測、評價、統(tǒng)計等基礎工作,加強環(huán)境監(jiān)督力量建設,創(chuàng)新機制,采取以獎代補以獎促治等方式集中成片推進各項減排重點工程建設,充分發(fā)揮了公共財政對生態(tài)環(huán)境保護的保障作用,基本遏制和減緩了生態(tài)環(huán)境狀況不斷惡化的趨勢。
  環(huán)境監(jiān)測體系基本建立。近幾年,*財政累計安排120.5億元,在全國支持建設了350個國家、省級、地市級污染源監(jiān)控中心,配置環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計設備18萬多臺,對1.5萬多家企業(yè)實施了污染源自動監(jiān)控,實現(xiàn)對水、大氣環(huán)境以及企業(yè)排污口等、多層次監(jiān)控,促進解決了長期以來環(huán)境保護主體不明、責任不清的難題。
  水污染治理成效明顯。2007-2011年,*財政累計安排714億元,在三河三湖、松花江、南水北調(diào)沿線等重點流域和重要水源地支持建設了污水管網(wǎng)11萬公里;三河三湖等重點流域、重點湖泊地區(qū)支持建設了3200多個重點流域水污染治理項目,使全國城市污水處理率由原來的52%提高到77%7大水系好于3類水質的比例提高幅度超過14個百分點。同時,*、環(huán)保部在2011年正式啟動了湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點,安排專項資金9億元,支持8個湖泊110多個生態(tài)環(huán)境治理項目。
  農(nóng)村環(huán)保取得新突破。近兩年,*和環(huán)保部先后與江蘇、遼寧、四川、河南等省份簽署責任書,采取以獎促治方式支持農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。截至2011年,*財政累計安排了80億元,地方財政和社會投入約120億元,在全國支持了1.66萬多個村鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理,直接受益人口達到4000多萬。
  重金屬污染防治加快推進。支持了河南、湖北、湖南等26個省份開展鉛、汞、鉻、鎘、砷等重金屬污染防治項目,集中解決了一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境等比較突出的重金屬污染問題。其中深圳市禾苗分析儀器有限公司是一家專門致力于環(huán)保儀器生產(chǎn)方面的廠家,提供各種各樣的檢測儀器,如rohs檢測儀器
 

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