《國務院關于實行嚴格水資源管理制度的意見》 公布近兩年后,水資源管理考核工作即將啟動。水利部資源司司長陳明忠6日表示,水利部會同十個部門組建了嚴格水資源管理制度考核工作組,制定了考核工作實施方案,細化了考核內(nèi)容、方式、程序等,將于今年3月啟動考核。
長期關注生態(tài)研究的山東社科院研究員李廣杰接受記者采訪時表示,實施嚴格的水資源管理制度,體現(xiàn)了對水資源保護的迫切性;對水資源保護工作的重 視,也體現(xiàn)了政府工作職能的轉(zhuǎn)變。
據(jù)透露,國務院印發(fā)《意見》以來,水利部逐級確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,完成了省、市級控制指標分解工作,完成*批25條重要跨省江河水量分配技術方案,啟動第二批28條重要跨省江河水量分配。
目前,水資源管理考核工作正在加快推進。各省區(qū)市均建立了政府一把手負總責的行政首長負責制;12個省(市)出臺了嚴格水資源管理制度具體考核辦法,山東、廣東、江蘇等省已開展了考核工作。
“當前落實嚴格水資源管理制度存在的主要問題和困難是水資源監(jiān)控能力和技術支撐能力仍較為薄弱,水資源管理有關法規(guī)建設進程偏慢。”陳明忠表示,下一步,水 利部將全面建立覆蓋各流域和省市縣行政區(qū)域的紅線控制指標體系,盡快完成主要江河流域水量分配方案;全面開展嚴格水資源管理制度考核工作。同時 ,加快國家水資源監(jiān)控能力建設項目建設進度,完成三大監(jiān)控體系建設工作 ,加快推進水資源管理有關法規(guī)建設,完善用水定額等技術標準體系。
李廣杰對記者表示,我國除了人多水少、水資源時空分布不均外,水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問題也十分突出。在未來一段時間內(nèi),水資源需求將持續(xù)增長,供需矛盾將更加尖銳,因此水資源保護迫在眉睫。
李廣杰認為,中央一再重申對地方政府的考核不能簡單以GDP論英雄,地方政府除了發(fā)展經(jīng)濟,要加強社會管理、保護環(huán)境等職能,因此,將水資源管理納入地方政府負責人的考核范圍,正是體現(xiàn)了中央對地方政府職能轉(zhuǎn)變的要求。
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