南京惠言達電氣有限公司成立于2019年，座落在南京六合市商圈。9年備件銷售積累，公司主要經營歐、美等國的閥門、過濾設備、編碼器、傳感器、儀器儀表、及各種自動化產品，公司全力貫徹“以質優價廉的產品和完善到位的技術服務客戶”的經營宗旨，服務于國內的流體控制和自動化控制領域。節省了中間環節的流轉費用，能夠把更優惠的價格提供給用戶。通過發展我司已經自動化設備和備件供應商，主營產品廣泛應用于冶金、造紙、礦山、石化、能源、集裝箱碼頭、汽車、水利、市政工程及環保以及各類軍事、航空航天、科研等領域

LINMOT電纜K15-W/C-2國內快速供應

FSG 1700Z04-257.106 Germany 電位計

HAHN + KOLB 52102200 德國 扳手

Allen-Bradley 440K-B04025 德國

KIRA KE-EX 6836/24-00-0 德國 防爆燈

S&T FS170A4GSDDH3 Germany

katko KER 316 Y/R Germany

ipf MZA70155 德國

ZTR 111.98.04.10.05 德國 接頭

SCHMERSAL BNS 33-11ZG-ST 101146423 德國 安全傳感器

Rockwell 440E-A13078 英國

ipf VL250100 8504902000

IPF IB050104 德國

Epple epple 37 1 00037 XX000 德國 粘合劑

BST 118256 德國 網關

microsonic hps+35/DIU/TC/E/G1 26 230 德國 液位傳感器

Mazurczak TF 02-50/BC-L 3910220003 德國 溫度傳感器

phoenix ELR W3-24DC/500AC-9 Germany

Burkert 771823 TFU001 德國 過濾器

SES-STERLING DA 130/170/20 0252 0060 010 德國

RIEGLER 218.11 103902 德國 安全閥

Technotrans 121273339 Germany 活塞

stasto SL001-14-4 意大利 開關閥

EGE P30714/10 德國 感應傳感器

STRACK Z7429-1 127865 德國 接插件

Bürkert 178 364 德國

Conductix-Wampfler 德國

ODU 309.803.150.037.151 Germany 接插件

legrand HE 01691 Germany 面板

IPF IB98A330 9031809090

Rala 10132006 德國 橡膠管

airtec MF25511HN24V= 德國 路電磁

ADDER X-USBPRO-IEC United Kingdom

MARTENS BA9624N-1-1-5-0-10-1 德國 數顯表

FEMA DCM6 德國 壓力傳感器

AVS ROMER EGV-113-A78-3/4CG Germany 開關閥

WAGO 750-600 德國 輸入輸出模塊

Labotek M312 5-360 SEK LT 201957 1003591 德國 控制模塊

ROEMHELD M804812（Hub 300） 德國 線性驅動器

ipf VK991198 8544421100

Bürkert 0407 00125542 德國 開關閥

SCHMERSAL MBGAC532 Germany

MBS SK 41.3 Germany

ipf IB18C339 9031809090

ETIELB M00UQU-N/25A/690V 004331205 德國 半導體保險絲

AHLBORN THERM 2420-1L H15100131 德國 溫度計

EPA NF-K-4-42 Germany

2017-03，國務院辦公廳對外公布《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》，明確吉林省與浙江省建立對口合作關系，優勢產業和新興產業創新創業上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環。近年來，浙江省通過完善政策扶持體系，加強平臺載體建設，快速集聚金融機構，加快眾創空間、企業孵化器建設，舉辦創新創業活動，加強技術市場建設，加強科技金融結合，加強科技體制機制創新等舉措，位激活了全民雙創熱情，推進了雙創生態系統建設，取得了顯著成效。借鑒浙江省的發展經驗，通過探索和建立科技創新合作機制，推動科研院所與企業加強產學研用合作，促進兩地科研合作和成果轉移轉化對接，積極引入浙江省各類科技創新基金，加速推進吉林省科技成果就地轉化等措施，有望改善吉林省雙創氛圍，加快吉林省雙創生態系統建設，為建設吉林省科技創新強省、實現吉林老工業基地全面振興作出新的貢獻。

2吉林省科技創新資源情況

近6年吉林省R&D經費投入呈現不斷增加的態勢，R&D經費投入年均增加約6%～7%，但由于吉林省GDP近年來高速增長，經費投入強度不升反降，一直難以突破1%的大關，31個省份中研發經費投入強度小于1%的省份只有11個。吉林省研發經費投入數據偏低是由多方面原因造成的。調查組具體分析了吉林省R&D經費投入的構成并與浙江省進行對比發現：①從R&D經費投入的用途來說，吉林省主要用于基礎研究和應用研究，而浙江省更注重試驗發展，也就是說浙江省在科技發展上更重視產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務；②按支出劃分，吉林省與浙江省在資產性支出上面差別不大，而日常性支出，尤其是人員經費支出上面差距較大；③吉林省R&D經費主要來源于政府，而浙江省R&D經費投入主要來源于企業；④吉林省R&D經費投入主體多集中于高校和科研機構，而浙江省R&D經費投入主體多集中于規上工業企業及技術企業。

3切實加強與浙江省科技領域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創新合作，應該開創新型創新驅動——合作創新中心的模式。該模式是在兩省經濟發展與科技進步大背景下，秉承創新與合作理念，貫徹“非對稱”發展戰略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場，秉承“以我為主，互惠互利”的原則，大力推動合作研發中心與省內創新基地相互協調、相互激勵的省級合作科研創新新模式。基于以上分析，吉林省與浙江省開展技術合作將通過三個階段來完成。一階段：通過向浙江省學習經驗，不斷健全完善吉林省科技創新體制機制，初步構建兩省科技創新合作框架。通過學習浙江省科技管理的經驗，加強吉林省財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善吉林省在知識產權保護、科技中介服務體系，激發企業的創新動力，促使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。構建以市場機制為基礎，政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。與財政廳充分溝通，力爭通過財政補貼、低息款等形式鼓勵兩省科技型企業之間相互合作，鼓勵科研院所互派研發人員。第二階段：由政府科技管理部門牽頭，集中兩省優勢創新資源，共享科技服務平臺，以市場為導向分領域建立合作創新中心。利用吉林省優勢教育資源、特色產業基礎和科技人才儲備，結合浙江省靈活的用人機制共同打造共享科技服務平臺。平臺可以以大學分校區的形式或者子公司的形式由政府主導、社會力量參與搭建。針對目前兩省的科技人才政策缺少按照專業或者行業分類的科技人才政策這一現狀，在平臺的運行過程中結合兩省合作的產業領域如新一代信息技術和物聯網領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域等重點領域制訂專門的人才政策，以激勵相關人才的流動與發展。第三階段：共建科技創新實體，招募和培養長期研究人員，重點是共同打造產學研合作創新戰略聯盟。圍繞兩省支柱優勢產業，選擇關聯度較高、帶動性較強、發展前景好的技術創新領域，組織引導企業、高等院校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，建立開放融合、互利共贏的合作創新機制，實現創新資源的合理分配，圍繞產業技術創新中的關鍵技術問題展開合作創新活動，突破產業創新的瓶頸技術，提高聯盟各成員的核心競爭能力，在促進傳統產業升級、轉型的同時，推動新型產業集群的產生。在新一代信息技術和物聯網、互聯網+領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域領域分次分批重點構建個4個產業技術創新戰略聯盟。

4吉林省促進兩省科技創新合作的配套措施

4.1強化政策宣傳服務

在全社會范圍內更新觀念，強化自主創新意識，把自主創新作為一種優良作風來培育。在兩省科技創新合作過程中，要樹立以人為本的科技進步觀，確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制，建立有利于創新的評價體系。

4.2優化科技創新體制機制

重點加強兩省科技創新合作過程中的研發類科研單位的合作機制，切實理順各方權責關系，優化創新價值分配機制，提升研發類科研機構的市場應對能力、內在發展動力，釋放創新活力。鼓勵高等院校進行產學研合作，推動高等院校的知識創新能力建設與區域自主創新能力建設融合互動，同步提升。

4.3完善科技創新的協作機制

加強兩省科技創新合作過程中的財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善兩省科技創新合作過程中的知識產權保護、科技中介服務體系，激發兩省企業的創新動力，使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。推進風險投資機構建設，不斷拓寬創新融資渠道；優化創新價值分配模式，構建以市場機制為基礎、政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。

Bürkert 00150546 Germany

walther MD-006-2-WR013-19-1 Germany 快速接頭

RIEGLER 226.01-1,0 103941 德國 安全閥

ODU 611.126.104.923.000 Germany

norelem 07020-208 France

STRACK Z51-1 Germany

ipf VK200075 8544421100

MP Filtri RL-G2-N-F3-S2-S2500 德國 液位傳感器

METREL TL 410 Germany

WURTH 7011600 Germany

Bürkert 00137822 德國 開關閥

brand type country description

Schneider FSG2 德國 壓力傳感器

Rockwell 440E-A13078 GB

SCHNORR SCHNORR-S10-ZN8M+PASSIVIERUNG 德國

STRACK Z45-50,2-22-160 TYCO 德國 導軌

PILZ 541010 CH 安全傳感器

legrand HE 01690 德國 固定座

GREISINGER GE100-BNC-L01 德國 pH電極

Günther 55-99550083-0360.MU 德國 溫度傳感器

feinmetall HF81905B0001G1270 德國 接插件

ipf IN180155 9031809090

siemens 3NA6810 德國

SCHLEGEL MHR_3 Germany

SIEMENS 3RF2320-1AA44 Germany 繼電器

siemens 3NA6810 德國

FINN-ROTOR FR 26-X45A35 12601 Germany 液壓馬達

ADDER X-USBPRO-IEC 英國

Eisele 1123-0600 德國

SIMRIT 527394 Germany

erichsen Model 243/VII 02500332 德國 流量杯

Schneider XCKJ390559H29EX 德國

ELTROTEC CLS-K-63 Germany 放大器

peter VB 400-25LT 德國 變頻器

MP Filtri RL-G2-N-F3-S1A-S1A-500 德國 液位傳感器

Rockwell 440E-A13078 德國 拉簧

Fronius 4.046.098 德國 按鈕開關

Würth 07006472 Germany

KROHNE DK46/R D170000000721033 德國

ABB 2TLA010028R2000 瑞典 繼電器

LINOS 4401-513-000-21 德國

VIPA 207-1BA00 泰國

Unitek Stecker X1 M16 19pol Buchse Steueranschluss G435 德國

ipf MZA70155 9031809090

W?rner DBSS06-10-08-EW 德國 緩沖器

Bürkert 211521 Germany

ROEMHELD 1942-012 德國 螺絲釘

SCHMERSAL AZM200ST2-T-1P2P Germany 線圈鎖定裝置

ipf OS126020 9031499090

ipf AY000035

Luedecke ESH 13 T Germany 銅接頭

Parker S10581RF-1/8 德國 閥門

PFANNENBERG 21041803000 德國 信號燈

Bürkert 555291 德國 液位傳感器

Bürkert 00643508 Germany 基礎模塊

KISTLER 6157BAE 18005753 德國 壓力傳感器

STRACK Z51-1-2 Germany

KRIZ IN5-18HTOE 113D Germany 電感傳感器

BINDER GT050B001.00 100834824 德國 磁鐵

burkert 227411 德國 氣動定位器

Bürkert 178357 德國 閥門定位器

Fr?hlich + Walter 35003X 德國 電纜

STRACK Z4412-50-120-B Germany

SONTHEIMER URR1/11ZM /FS/Z16 德國

Bürkert 00134615 德國 換向閥

Eisele VT1486-0208CNI 德國 接頭

stasto BDA08024CS 意大利

SCHMERSAL BPS 33 Germany 安全傳感器

ipf VK200075 8544421100

KKT 60991801 瑞士

SIKO KV04S1-GE-10 KV04S1-0008 德國 電纜

Schneider KSB63SM58 德國

microsonic hps+35/DIU/TC/E/G1 26 230 Germany 液位傳感器

BAUMüLLER 503677 德國

IGUS MAT90455657 10M 德國 電纜

Bürkert 423985 Germany 流量傳感器

GEORGII KOBOLD KOD526-1B MB/G 德國 電機

ipf AY000040

2017-03，國務院辦公廳對外公布《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》，明確吉林省與浙江省建立對口合作關系，優勢產業和新興產業創新創業上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環。近年來，浙江省通過完善政策扶持體系，加強平臺載體建設，快速集聚金融機構，加快眾創空間、企業孵化器建設，舉辦創新創業活動，加強技術市場建設，加強科技金融結合，加強科技體制機制創新等舉措，位激活了全民雙創熱情，推進了雙創生態系統建設，取得了顯著成效。借鑒浙江省的發展經驗，通過探索和建立科技創新合作機制，推動科研院所與企業加強產學研用合作，促進兩地科研合作和成果轉移轉化對接，積極引入浙江省各類科技創新基金，加速推進吉林省科技成果就地轉化等措施，有望改善吉林省雙創氛圍，加快吉林省雙創生態系統建設，為建設吉林省科技創新強省、實現吉林老工業基地全面振興作出新的貢獻。

2吉林省科技創新資源情況

近6年吉林省R&D經費投入呈現不斷增加的態勢，R&D經費投入年均增加約6%～7%，但由于吉林省GDP近年來高速增長，經費投入強度不升反降，一直難以突破1%的大關，31個省份中研發經費投入強度小于1%的省份只有11個。吉林省研發經費投入數據偏低是由多方面原因造成的。調查組具體分析了吉林省R&D經費投入的構成并與浙江省進行對比發現：①從R&D經費投入的用途來說，吉林省主要用于基礎研究和應用研究，而浙江省更注重試驗發展，也就是說浙江省在科技發展上更重視產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務；②按支出劃分，吉林省與浙江省在資產性支出上面差別不大，而日常性支出，尤其是人員經費支出上面差距較大；③吉林省R&D經費主要來源于政府，而浙江省R&D經費投入主要來源于企業；④吉林省R&D經費投入主體多集中于高校和科研機構，而浙江省R&D經費投入主體多集中于規上工業企業及技術企業。

3切實加強與浙江省科技領域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創新合作，應該開創新型創新驅動——合作創新中心的模式。該模式是在兩省經濟發展與科技進步大背景下，秉承創新與合作理念，貫徹“非對稱”發展戰略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場，秉承“以我為主，互惠互利”的原則，大力推動合作研發中心與省內創新基地相互協調、相互激勵的省級合作科研創新新模式。基于以上分析，吉林省與浙江省開展技術合作將通過三個階段來完成。一階段：通過向浙江省學習經驗，不斷健全完善吉林省科技創新體制機制，初步構建兩省科技創新合作框架。通過學習浙江省科技管理的經驗，加強吉林省財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善吉林省在知識產權保護、科技中介服務體系，激發企業的創新動力，促使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。構建以市場機制為基礎，政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。與財政廳充分溝通，力爭通過財政補貼、低息款等形式鼓勵兩省科技型企業之間相互合作，鼓勵科研院所互派研發人員。第二階段：由政府科技管理部門牽頭，集中兩省優勢創新資源，共享科技服務平臺，以市場為導向分領域建立合作創新中心。利用吉林省優勢教育資源、特色產業基礎和科技人才儲備，結合浙江省靈活的用人機制共同打造共享科技服務平臺。平臺可以以大學分校區的形式或者子公司的形式由政府主導、社會力量參與搭建。針對目前兩省的科技人才政策缺少按照專業或者行業分類的科技人才政策這一現狀，在平臺的運行過程中結合兩省合作的產業領域如新一代信息技術和物聯網領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域等重點領域制訂專門的人才政策，以激勵相關人才的流動與發展。第三階段：共建科技創新實體，招募和培養長期研究人員，重點是共同打造產學研合作創新戰略聯盟。圍繞兩省支柱優勢產業，選擇關聯度較高、帶動性較強、發展前景好的技術創新領域，組織引導企業、高等院校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，建立開放融合、互利共贏的合作創新機制，實現創新資源的合理分配，圍繞產業技術創新中的關鍵技術問題展開合作創新活動，突破產業創新的瓶頸技術，提高聯盟各成員的核心競爭能力，在促進傳統產業升級、轉型的同時，推動新型產業集群的產生。在新一代信息技術和物聯網、互聯網+領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域領域分次分批重點構建個4個產業技術創新戰略聯盟。

4吉林省促進兩省科技創新合作的配套措施

4.1強化政策宣傳服務

在全社會范圍內更新觀念，強化自主創新意識，把自主創新作為一種優良作風來培育。在兩省科技創新合作過程中，要樹立以人為本的科技進步觀，確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制，建立有利于創新的評價體系。

4.2優化科技創新體制機制

重點加強兩省科技創新合作過程中的研發類科研單位的合作機制，切實理順各方權責關系，優化創新價值分配機制，提升研發類科研機構的市場應對能力、內在發展動力，釋放創新活力。鼓勵高等院校進行產學研合作，推動高等院校的知識創新能力建設與區域自主創新能力建設融合互動，同步提升。

4.3完善科技創新的協作機制

加強兩省科技創新合作過程中的財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善兩省科技創新合作過程中的知識產權保護、科技中介服務體系，激發兩省企業的創新動力，使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。推進風險投資機構建設，不斷拓寬創新融資渠道；優化創新價值分配模式，構建以市場機制為基礎、政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。

Rockwell 440E-A17112 GB

SCHMERSAL EX-AZ 16-12ZVRK-3D 101185377 Germany

Schischek DBK-2G 20-300PA Germany 壓力計

MARTENS LF2453-CO.1-00 Germany 電導率傳感器

LINCOLN W05X0250R 3869999 德國 輸入板

JAQUET Greenline F 16S J385Z-05584 瑞士 轉速傳感器

SIKO MSK320-0025 瑞士 磁性傳感器

HORMEC 791501

SCHLEGEL TG22GN 德國

SCHMERSAL AZM 200-B30-RTAG1 Germany

ipf AL000058 9002199090

Bürkert 00047383 德國 換向閥

heidenhain 231011-03 德國 位移傳感器

FR?LICH+WALTER 71807 德國 電纜

SCHMERSAL SLC440AS-ER-0970-14 Germany 安全光幕

Schlegel MTI Germany

Lika CK58-H-400ZCU415RPKL7 德國 編碼器

SCHMERSAL AZM 161-STS30-01 101175171 Germany 線圈鎖定裝置

Schneider ACW7M12 Germany

ipf AV000042

BEKO BEKOMAT 12 KA12A10A0 德國

di-soric KDC 08 V 1.5 PSK-TSL Switzerland 電容傳感器

DIATEST K30 德國 支架

Bürkert 00644068 德國 接插件

ipf IB080150 9031809090

MAFU 3T877-160-00100 Germany

microsonic mic+130/D/TC/E 22 301 Germany 超聲波傳感器

VESTER PM-10-20/R/S2 6020-40006-0000 德國 光電傳感器

FLINTEC RC3-22,5t-C3 5020-083 斯里蘭卡 測力傳感器

CONATEX TM5ABM301521 德國 接頭

JUNG 893-2 德國

Vulkoprin 80/20/6303/317 ZZ Germany 塑料輪

emecanique XSAV12801 Germany 電感傳感器

PIZZATO FD 531 德國 開關

anhaenger PP2043 德國

microsonic hps+35/DIU/TC/E/G1 26 230 德國

walther MD-012-0-S1624-19-2 德國 快速接頭

CEP M8X35-1.0 F-0808-3510-SX 德國 導電嘴

di-soric IR 15 PSOK-IBS Germany 電感傳感器

ODU 180.365.000.301.000 德國

SCHMERSAL AZ/AZM300-B1 Germany 線圈鎖定裝置

F&T LF 德國 電容器

Systech Illinois SY900021 德國 測量池

EPRO PR6423/005-030 德國 振動傳感器

IGUS MAT90455657 10M Germany 電纜

SPM SPM 42000 Schweden 振動傳感器

WIKA 422.12.100 1/2U 16 BAR 9052429 Germany

Schulte 340-4401 / 340-4405 德國

STRACK Z7616-2 Germany

ipf OTQ90175 9031499090

HIMA K 9202B 99 6920261 德國

ipf IB080176 9031809090

Schneider ADW4M11 Germany

Bürkert 00134618 德國 換向閥

PCH PCH 1106 德國 振動傳感器

STRACK Z7616-2 181899 德國 連接殼

microsonic zws-15/BE/ MAN1.2B Germany 液位傳感器

HILGE 01.03.11-000025 德國 機械密封件

Rexroth CDT3.160/070M F11/Z20 R961008022 德國 氣缸

HAHN-GASFEDERN G 08 19 0050 1 0180 GZ10 AB11 00400N Germany

Eisele 828-0406 德國 接頭

IPF MZ070176 9031809090

2017-03，國務院辦公廳對外公布《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》，明確吉林省與浙江省建立對口合作關系，優勢產業和新興產業創新創業上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環。近年來，浙江省通過完善政策扶持體系，加強平臺載體建設，快速集聚金融機構，加快眾創空間、企業孵化器建設，舉辦創新創業活動，加強技術市場建設，加強科技金融結合，加強科技體制機制創新等舉措，位激活了全民雙創熱情，推進了雙創生態系統建設，取得了顯著成效。借鑒浙江省的發展經驗，通過探索和建立科技創新合作機制，推動科研院所與企業加強產學研用合作，促進兩地科研合作和成果轉移轉化對接，積極引入浙江省各類科技創新基金，加速推進吉林省科技成果就地轉化等措施，有望改善吉林省雙創氛圍，加快吉林省雙創生態系統建設，為建設吉林省科技創新強省、實現吉林老工業基地全面振興作出新的貢獻。

2吉林省科技創新資源情況

近6年吉林省R&D經費投入呈現不斷增加的態勢，R&D經費投入年均增加約6%～7%，但由于吉林省GDP近年來高速增長，經費投入強度不升反降，一直難以突破1%的大關，31個省份中研發經費投入強度小于1%的省份只有11個。吉林省研發經費投入數據偏低是由多方面原因造成的。調查組具體分析了吉林省R&D經費投入的構成并與浙江省進行對比發現：①從R&D經費投入的用途來說，吉林省主要用于基礎研究和應用研究，而浙江省更注重試驗發展，也就是說浙江省在科技發展上更重視產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務；②按支出劃分，吉林省與浙江省在資產性支出上面差別不大，而日常性支出，尤其是人員經費支出上面差距較大；③吉林省R&D經費主要來源于政府，而浙江省R&D經費投入主要來源于企業；④吉林省R&D經費投入主體多集中于高校和科研機構，而浙江省R&D經費投入主體多集中于規上工業企業及技術企業。

3切實加強與浙江省科技領域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創新合作，應該開創新型創新驅動——合作創新中心的模式。該模式是在兩省經濟發展與科技進步大背景下，秉承創新與合作理念，貫徹“非對稱”發展戰略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場，秉承“以我為主，互惠互利”的原則，大力推動合作研發中心與省內創新基地相互協調、相互激勵的省級合作科研創新新模式。基于以上分析，吉林省與浙江省開展技術合作將通過三個階段來完成。一階段：通過向浙江省學習經驗，不斷健全完善吉林省科技創新體制機制，初步構建兩省科技創新合作框架。通過學習浙江省科技管理的經驗，加強吉林省財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善吉林省在知識產權保護、科技中介服務體系，激發企業的創新動力，促使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。構建以市場機制為基礎，政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。與財政廳充分溝通，力爭通過財政補貼、低息款等形式鼓勵兩省科技型企業之間相互合作，鼓勵科研院所互派研發人員。第二階段：由政府科技管理部門牽頭，集中兩省優勢創新資源，共享科技服務平臺，以市場為導向分領域建立合作創新中心。利用吉林省優勢教育資源、特色產業基礎和科技人才儲備，結合浙江省靈活的用人機制共同打造共享科技服務平臺。平臺可以以大學分校區的形式或者子公司的形式由政府主導、社會力量參與搭建。針對目前兩省的科技人才政策缺少按照專業或者行業分類的科技人才政策這一現狀，在平臺的運行過程中結合兩省合作的產業領域如新一代信息技術和物聯網領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域等重點領域制訂專門的人才政策，以激勵相關人才的流動與發展。第三階段：共建科技創新實體，招募和培養長期研究人員，重點是共同打造產學研合作創新戰略聯盟。圍繞兩省支柱優勢產業，選擇關聯度較高、帶動性較強、發展前景好的技術創新領域，組織引導企業、高等院校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，建立開放融合、互利共贏的合作創新機制，實現創新資源的合理分配，圍繞產業技術創新中的關鍵技術問題展開合作創新活動，突破產業創新的瓶頸技術，提高聯盟各成員的核心競爭能力，在促進傳統產業升級、轉型的同時，推動新型產業集群的產生。在新一代信息技術和物聯網、互聯網+領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域領域分次分批重點構建個4個產業技術創新戰略聯盟。

4吉林省促進兩省科技創新合作的配套措施

4.1強化政策宣傳服務

在全社會范圍內更新觀念，強化自主創新意識，把自主創新作為一種優良作風來培育。在兩省科技創新合作過程中，要樹立以人為本的科技進步觀，確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制，建立有利于創新的評價體系。

4.2優化科技創新體制機制

重點加強兩省科技創新合作過程中的研發類科研單位的合作機制，切實理順各方權責關系，優化創新價值分配機制，提升研發類科研機構的市場應對能力、內在發展動力，釋放創新活力。鼓勵高等院校進行產學研合作，推動高等院校的知識創新能力建設與區域自主創新能力建設融合互動，同步提升。

4.3完善科技創新的協作機制

加強兩省科技創新合作過程中的財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善兩省科技創新合作過程中的知識產權保護、科技中介服務體系，激發兩省企業的創新動力，使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。推進風險投資機構建設，不斷拓寬創新融資渠道；優化創新價值分配模式，構建以市場機制為基礎、政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。

Martens LF9648-3-2R-00-0-20-ppm 9027809900

EFKA AB321A5231N206 德國 伺服驅動器

HARMONIC FPA-20-21-H-RES Germany 電動執行器

STRACK SN4321-50-250 Germany

Burkert 560201 德國 電導率儀

S?lzer M220-I-9497 德國 開關 

Bürkert V213 00221425 德國 電磁閥閥體

Aventics 0822010664 匈牙利 氣缸

PIL P43-350-M30-PBT-2P-CM12 9026100000

SCHLEGEL T20DGN 德國 配件

GEMU 554 25D 137 51 0 Germany 截止閥

S&T 840-0072 德國

brand type country description

WURTH 71593600 Germany 塑料工具箱

microsonic dbk-4/Empf/CEE/O/M18 Germany 超聲波傳感器

STRACK Z5130-18 182693 德國 切片架

ipf VK030F23 8544421100

AFM FFAF005 Germany 流量傳感器

LINMOT KS05-D/R-4 0150-1836 瑞士

ipf OR150175 9031499090

ipf KN180120 9031809090

ODU 309.803.150.037.151 德國 接插件

SIEMENS 6SL3254-0AM00-0AA0 中國臺灣 存儲卡

ODU 309.703.150.037.000 Germany 接插件

schmidt+sohn 210011 德國 濾布

SITEMA KRGP 022 20 Germany

ipf OS126020 9031499090

SCHMERSAL TZFWSP24VDC 德國

Bürkert 00239090 德國 開關閥

Rechner R4M8-4/10L20 Germany 液位傳感器

Rexroth 5814261100 Germany 換向閥

SCHMERSAL AES 1235 101170049 德國 繼電器

Schneider 18673 德國

MARTENS LF2603-C0,5-G?A-2-00 Germany 電導率傳感器

IPF VK500271 8544421100

ipf AM000049

ELEKTROR SD 42 101211-0000 Germany 合并申報

brand type country description

emecanique XS1N05PA311S 德國 電感傳感器

ipf IB080104 9031809090

Schneider LUCC 1XBL Germany

KKT 66058801 日本

AFAG DG 16 50294010 Germany 夾爪

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MEGATRON RC20 125 G 1 R5K 意大利 位移傳感器

PIL P43-350-M30-PBT-I-CM12 9026100000

ipf OTQ40170 9031499090

walther 83930 德國 快速接頭

Heidenhain MT 2571 93S15 0V TTLx5 100,00 OT 01 .. 1,50 01 331667-01 德國

CHERRY G84-5500LUMEU-0 德國 鍵盤

wenglor YH08PCT8 德國 光電傳感器

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Quintest PZS-S28-L 90112 Germany

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Harmonic HFUC-20-160-2UH-SP 德國 行星齒輪減速機

hahn-kolb 13568050 Germany 工具套裝

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MEGATRON RC13 75 G 1 意大利 位移傳感器

STRACK Z5140-1 185310 德國

Indu-Sol 110080012 德國 電源模塊

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STEMMER IMAGING CCS LDL2-74/30-SW2-M12 日本 LED燈

Bürkert 426872 德國 電導率傳感器

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SCHMERSAL AZM 170-02zk 24 VAC/DC 101141641 德國 安全開關

OBER 6202-2Z 德國 深溝球軸承

TWK IW254/40-0,5-T-PKS5 德國 位移傳感器

steuber RC-3566.5 德國

ipf IM060100 德國

2017-03，國務院辦公廳對外公布《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》，明確吉林省與浙江省建立對口合作關系，優勢產業和新興產業創新創業上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環。近年來，浙江省通過完善政策扶持體系，加強平臺載體建設，快速集聚金融機構，加快眾創空間、企業孵化器建設，舉辦創新創業活動，加強技術市場建設，加強科技金融結合，加強科技體制機制創新等舉措，位激活了全民雙創熱情，推進了雙創生態系統建設，取得了顯著成效。借鑒浙江省的發展經驗，通過探索和建立科技創新合作機制，推動科研院所與企業加強產學研用合作，促進兩地科研合作和成果轉移轉化對接，積極引入浙江省各類科技創新基金，加速推進吉林省科技成果就地轉化等措施，有望改善吉林省雙創氛圍，加快吉林省雙創生態系統建設，為建設吉林省科技創新強省、實現吉林老工業基地全面振興作出新的貢獻。

2吉林省科技創新資源情況

近6年吉林省R&D經費投入呈現不斷增加的態勢，R&D經費投入年均增加約6%～7%，但由于吉林省GDP近年來高速增長，經費投入強度不升反降，一直難以突破1%的大關，31個省份中研發經費投入強度小于1%的省份只有11個。吉林省研發經費投入數據偏低是由多方面原因造成的。調查組具體分析了吉林省R&D經費投入的構成并與浙江省進行對比發現：①從R&D經費投入的用途來說，吉林省主要用于基礎研究和應用研究，而浙江省更注重試驗發展，也就是說浙江省在科技發展上更重視產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務；②按支出劃分，吉林省與浙江省在資產性支出上面差別不大，而日常性支出，尤其是人員經費支出上面差距較大；③吉林省R&D經費主要來源于政府，而浙江省R&D經費投入主要來源于企業；④吉林省R&D經費投入主體多集中于高校和科研機構，而浙江省R&D經費投入主體多集中于規上工業企業及技術企業。

3切實加強與浙江省科技領域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創新合作，應該開創新型創新驅動——合作創新中心的模式。該模式是在兩省經濟發展與科技進步大背景下，秉承創新與合作理念，貫徹“非對稱”發展戰略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場，秉承“以我為主，互惠互利”的原則，大力推動合作研發中心與省內創新基地相互協調、相互激勵的省級合作科研創新新模式。基于以上分析，吉林省與浙江省開展技術合作將通過三個階段來完成。一階段：通過向浙江省學習經驗，不斷健全完善吉林省科技創新體制機制，初步構建兩省科技創新合作框架。通過學習浙江省科技管理的經驗，加強吉林省財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善吉林省在知識產權保護、科技中介服務體系，激發企業的創新動力，促使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。構建以市場機制為基礎，政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。與財政廳充分溝通，力爭通過財政補貼、低息款等形式鼓勵兩省科技型企業之間相互合作，鼓勵科研院所互派研發人員。第二階段：由政府科技管理部門牽頭，集中兩省優勢創新資源，共享科技服務平臺，以市場為導向分領域建立合作創新中心。利用吉林省優勢教育資源、特色產業基礎和科技人才儲備，結合浙江省靈活的用人機制共同打造共享科技服務平臺。平臺可以以大學分校區的形式或者子公司的形式由政府主導、社會力量參與搭建。針對目前兩省的科技人才政策缺少按照專業或者行業分類的科技人才政策這一現狀，在平臺的運行過程中結合兩省合作的產業領域如新一代信息技術和物聯網領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域等重點領域制訂專門的人才政策，以激勵相關人才的流動與發展。第三階段：共建科技創新實體，招募和培養長期研究人員，重點是共同打造產學研合作創新戰略聯盟。圍繞兩省支柱優勢產業，選擇關聯度較高、帶動性較強、發展前景好的技術創新領域，組織引導企業、高等院校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，建立開放融合、互利共贏的合作創新機制，實現創新資源的合理分配，圍繞產業技術創新中的關鍵技術問題展開合作創新活動，突破產業創新的瓶頸技術，提高聯盟各成員的核心競爭能力，在促進傳統產業升級、轉型的同時，推動新型產業集群的產生。在新一代信息技術和物聯網、互聯網+領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域領域分次分批重點構建個4個產業技術創新戰略聯盟。

4吉林省促進兩省科技創新合作的配套措施

4.1強化政策宣傳服務

在全社會范圍內更新觀念，強化自主創新意識，把自主創新作為一種優良作風來培育。在兩省科技創新合作過程中，要樹立以人為本的科技進步觀，確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制，建立有利于創新的評價體系。

4.2優化科技創新體制機制

重點加強兩省科技創新合作過程中的研發類科研單位的合作機制，切實理順各方權責關系，優化創新價值分配機制，提升研發類科研機構的市場應對能力、內在發展動力，釋放創新活力。鼓勵高等院校進行產學研合作，推動高等院校的知識創新能力建設與區域自主創新能力建設融合互動，同步提升。

4.3完善科技創新的協作機制

加強兩省科技創新合作過程中的財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善兩省科技創新合作過程中的知識產權保護、科技中介服務體系，激發兩省企業的創新動力，使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。推進風險投資機構建設，不斷拓寬創新融資渠道；優化創新價值分配模式，構建以市場機制為基礎、政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。

brand type country

VIPA 972-0DP30 TH 接插件

W&T 58665 德國 網關

AIT GOHNER 040397 德國 電纜

Sendt KR3814 德國 變送器

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SCHMERSAL BPS 33 101107771 Germany 安全傳感器

ipf AY000030 9031900090

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vogel KW3-S9 173978 德國 電動齒輪泵

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ACAM PT2G-XS-10 220190003 德國 電纜

HASCO H1295/3/8 (=Z1295) 194212 德國 熱電偶

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Bürkert 60621 Germany

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di-soric IR 15 PSOK-IBS 202433 德國 電感傳感器

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ipf IB98A330 9031809090

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STEMMER IMAGING SCHNEIDER FIL POL-LIN/35,5 日本 濾光器

SCHMERSAL T1R 236-11Z-2270-8 Germany

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H?rmann S814.2-0,4-70-20-40 Germany

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MARTENS ST500Ex-10-5 8543709990

2017-03，國務院辦公廳對外公布《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》，明確吉林省與浙江省建立對口合作關系，優勢產業和新興產業創新創業上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環。近年來，浙江省通過完善政策扶持體系，加強平臺載體建設，快速集聚金融機構，加快眾創空間、企業孵化器建設，舉辦創新創業活動，加強技術市場建設，加強科技金融結合，加強科技體制機制創新等舉措，位激活了全民雙創熱情，推進了雙創生態系統建設，取得了顯著成效。借鑒浙江省的發展經驗，通過探索和建立科技創新合作機制，推動科研院所與企業加強產學研用合作，促進兩地科研合作和成果轉移轉化對接，積極引入浙江省各類科技創新基金，加速推進吉林省科技成果就地轉化等措施，有望改善吉林省雙創氛圍，加快吉林省雙創生態系統建設，為建設吉林省科技創新強省、實現吉林老工業基地全面振興作出新的貢獻。

2吉林省科技創新資源情況

近6年吉林省R&D經費投入呈現不斷增加的態勢，R&D經費投入年均增加約6%～7%，但由于吉林省GDP近年來高速增長，經費投入強度不升反降，一直難以突破1%的大關，31個省份中研發經費投入強度小于1%的省份只有11個。吉林省研發經費投入數據偏低是由多方面原因造成的。調查組具體分析了吉林省R&D經費投入的構成并與浙江省進行對比發現：①從R&D經費投入的用途來說，吉林省主要用于基礎研究和應用研究，而浙江省更注重試驗發展，也就是說浙江省在科技發展上更重視產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務；②按支出劃分，吉林省與浙江省在資產性支出上面差別不大，而日常性支出，尤其是人員經費支出上面差距較大；③吉林省R&D經費主要來源于政府，而浙江省R&D經費投入主要來源于企業；④吉林省R&D經費投入主體多集中于高校和科研機構，而浙江省R&D經費投入主體多集中于規上工業企業及技術企業。

3切實加強與浙江省科技領域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創新合作，應該開創新型創新驅動——合作創新中心的模式。該模式是在兩省經濟發展與科技進步大背景下，秉承創新與合作理念，貫徹“非對稱”發展戰略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場，秉承“以我為主，互惠互利”的原則，大力推動合作研發中心與省內創新基地相互協調、相互激勵的省級合作科研創新新模式。基于以上分析，吉林省與浙江省開展技術合作將通過三個階段來完成。一階段：通過向浙江省學習經驗，不斷健全完善吉林省科技創新體制機制，初步構建兩省科技創新合作框架。通過學習浙江省科技管理的經驗，加強吉林省財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善吉林省在知識產權保護、科技中介服務體系，激發企業的創新動力，促使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。構建以市場機制為基礎，政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。與財政廳充分溝通，力爭通過財政補貼、低息款等形式鼓勵兩省科技型企業之間相互合作，鼓勵科研院所互派研發人員。第二階段：由政府科技管理部門牽頭，集中兩省優勢創新資源，共享科技服務平臺，以市場為導向分領域建立合作創新中心。利用吉林省優勢教育資源、特色產業基礎和科技人才儲備，結合浙江省靈活的用人機制共同打造共享科技服務平臺。平臺可以以大學分校區的形式或者子公司的形式由政府主導、社會力量參與搭建。針對目前兩省的科技人才政策缺少按照專業或者行業分類的科技人才政策這一現狀，在平臺的運行過程中結合兩省合作的產業領域如新一代信息技術和物聯網領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域等重點領域制訂專門的人才政策，以激勵相關人才的流動與發展。第三階段：共建科技創新實體，招募和培養長期研究人員，重點是共同打造產學研合作創新戰略聯盟。圍繞兩省支柱優勢產業，選擇關聯度較高、帶動性較強、發展前景好的技術創新領域，組織引導企業、高等院校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，建立開放融合、互利共贏的合作創新機制，實現創新資源的合理分配，圍繞產業技術創新中的關鍵技術問題展開合作創新活動，突破產業創新的瓶頸技術，提高聯盟各成員的核心競爭能力，在促進傳統產業升級、轉型的同時，推動新型產業集群的產生。在新一代信息技術和物聯網、互聯網+領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域領域分次分批重點構建個4個產業技術創新戰略聯盟。

4吉林省促進兩省科技創新合作的配套措施

4.1強化政策宣傳服務

在全社會范圍內更新觀念，強化自主創新意識，把自主創新作為一種優良作風來培育。在兩省科技創新合作過程中，要樹立以人為本的科技進步觀，確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制，建立有利于創新的評價體系。

4.2優化科技創新體制機制

重點加強兩省科技創新合作過程中的研發類科研單位的合作機制，切實理順各方權責關系，優化創新價值分配機制，提升研發類科研機構的市場應對能力、內在發展動力，釋放創新活力。鼓勵高等院校進行產學研合作，推動高等院校的知識創新能力建設與區域自主創新能力建設融合互動，同步提升。

4.3完善科技創新的協作機制

加強兩省科技創新合作過程中的財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善兩省科技創新合作過程中的知識產權保護、科技中介服務體系，激發兩省企業的創新動力，使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。推進風險投資機構建設，不斷拓寬創新融資渠道；優化創新價值分配模式，構建以市場機制為基礎、政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。

SCHMERSAL AZM 170-02ZRKA-ST 德國 線圈鎖定裝置

SMW 200672 Germany

DI-SORIC IR 100 PSOK-IBS 202438 德國 電感傳感器

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ipf IB080176 9031809090

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SCHLEGEL T25FGN Germany

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ipf IA120124 9031809090

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Kromschr?der RFM 0.6RB63 03200149 德國

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JUNG" 893-2 Germany

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ARG-090-5/8/9" 8207909000

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2吉林省科技創新資源情況

近6年吉林省R&D經費投入呈現不斷增加的態勢，R&D經費投入年均增加約6%～7%，但由于吉林省GDP近年來高速增長，經費投入強度不升反降，一直難以突破1%的大關，31個省份中研發經費投入強度小于1%的省份只有11個。吉林省研發經費投入數據偏低是由多方面原因造成的。調查組具體分析了吉林省R&D經費投入的構成并與浙江省進行對比發現：①從R&D經費投入的用途來說，吉林省主要用于基礎研究和應用研究，而浙江省更注重試驗發展，也就是說浙江省在科技發展上更重視產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務；②按支出劃分，吉林省與浙江省在資產性支出上面差別不大，而日常性支出，尤其是人員經費支出上面差距較大；③吉林省R&D經費主要來源于政府，而浙江省R&D經費投入主要來源于企業；④吉林省R&D經費投入主體多集中于高校和科研機構，而浙江省R&D經費投入主體多集中于規上工業企業及技術企業。

3切實加強與浙江省科技領域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創新合作，應該開創新型創新驅動——合作創新中心的模式。該模式是在兩省經濟發展與科技進步大背景下，秉承創新與合作理念，貫徹“非對稱”發展戰略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場，秉承“以我為主，互惠互利”的原則，大力推動合作研發中心與省內創新基地相互協調、相互激勵的省級合作科研創新新模式。基于以上分析，吉林省與浙江省開展技術合作將通過三個階段來完成。一階段：通過向浙江省學習經驗，不斷健全完善吉林省科技創新體制機制，初步構建兩省科技創新合作框架。通過學習浙江省科技管理的經驗，加強吉林省財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善吉林省在知識產權保護、科技中介服務體系，激發企業的創新動力，促使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。構建以市場機制為基礎，政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。與財政廳充分溝通，力爭通過財政補貼、低息款等形式鼓勵兩省科技型企業之間相互合作，鼓勵科研院所互派研發人員。第二階段：由政府科技管理部門牽頭，集中兩省優勢創新資源，共享科技服務平臺，以市場為導向分領域建立合作創新中心。利用吉林省優勢教育資源、特色產業基礎和科技人才儲備，結合浙江省靈活的用人機制共同打造共享科技服務平臺。平臺可以以大學分校區的形式或者子公司的形式由政府主導、社會力量參與搭建。針對目前兩省的科技人才政策缺少按照專業或者行業分類的科技人才政策這一現狀，在平臺的運行過程中結合兩省合作的產業領域如新一代信息技術和物聯網領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域等重點領域制訂專門的人才政策，以激勵相關人才的流動與發展。第三階段：共建科技創新實體，招募和培養長期研究人員，重點是共同打造產學研合作創新戰略聯盟。圍繞兩省支柱優勢產業，選擇關聯度較高、帶動性較強、發展前景好的技術創新領域，組織引導企業、高等院校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，建立開放融合、互利共贏的合作創新機制，實現創新資源的合理分配，圍繞產業技術創新中的關鍵技術問題展開合作創新活動，突破產業創新的瓶頸技術，提高聯盟各成員的核心競爭能力，在促進傳統產業升級、轉型的同時，推動新型產業集群的產生。在新一代信息技術和物聯網、互聯網+領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域領域分次分批重點構建個4個產業技術創新戰略聯盟。

4吉林省促進兩省科技創新合作的配套措施

4.1強化政策宣傳服務

在全社會范圍內更新觀念，強化自主創新意識，把自主創新作為一種優良作風來培育。在兩省科技創新合作過程中，要樹立以人為本的科技進步觀，確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制，建立有利于創新的評價體系。

4.2優化科技創新體制機制

重點加強兩省科技創新合作過程中的研發類科研單位的合作機制，切實理順各方權責關系，優化創新價值分配機制，提升研發類科研機構的市場應對能力、內在發展動力，釋放創新活力。鼓勵高等院校進行產學研合作，推動高等院校的知識創新能力建設與區域自主創新能力建設融合互動，同步提升。

4.3完善科技創新的協作機制

加強兩省科技創新合作過程中的財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善兩省科技創新合作過程中的知識產權保護、科技中介服務體系，激發兩省企業的創新動力，使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。推進風險投資機構建設，不斷拓寬創新融資渠道；優化創新價值分配模式，構建以市場機制為基礎、政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。

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2017-03，國務院辦公廳對外公布《東北地區與東部地區部分省市對口合作工作方案》，明確吉林省與浙江省建立對口合作關系，優勢產業和新興產業創新創業上的合作將成為吉林省與浙江省合作的重要一環。近年來，浙江省通過完善政策扶持體系，加強平臺載體建設，快速集聚金融機構，加快眾創空間、企業孵化器建設，舉辦創新創業活動，加強技術市場建設，加強科技金融結合，加強科技體制機制創新等舉措，位激活了全民雙創熱情，推進了雙創生態系統建設，取得了顯著成效。借鑒浙江省的發展經驗，通過探索和建立科技創新合作機制，推動科研院所與企業加強產學研用合作，促進兩地科研合作和成果轉移轉化對接，積極引入浙江省各類科技創新基金，加速推進吉林省科技成果就地轉化等措施，有望改善吉林省雙創氛圍，加快吉林省雙創生態系統建設，為建設吉林省科技創新強省、實現吉林老工業基地全面振興作出新的貢獻。

2吉林省科技創新資源情況

近6年吉林省R&D經費投入呈現不斷增加的態勢，R&D經費投入年均增加約6%～7%，但由于吉林省GDP近年來高速增長，經費投入強度不升反降，一直難以突破1%的大關，31個省份中研發經費投入強度小于1%的省份只有11個。吉林省研發經費投入數據偏低是由多方面原因造成的。調查組具體分析了吉林省R&D經費投入的構成并與浙江省進行對比發現：①從R&D經費投入的用途來說，吉林省主要用于基礎研究和應用研究，而浙江省更注重試驗發展，也就是說浙江省在科技發展上更重視產生新的產品、材料和裝置，建立新的工藝、系統和服務；②按支出劃分，吉林省與浙江省在資產性支出上面差別不大，而日常性支出，尤其是人員經費支出上面差距較大；③吉林省R&D經費主要來源于政府，而浙江省R&D經費投入主要來源于企業；④吉林省R&D經費投入主體多集中于高校和科研機構，而浙江省R&D經費投入主體多集中于規上工業企業及技術企業。

3切實加強與浙江省科技領域的合作的路徑

吉林省與浙江省的科技創新合作，應該開創新型創新驅動——合作創新中心的模式。該模式是在兩省經濟發展與科技進步大背景下，秉承創新與合作理念，貫徹“非對稱”發展戰略所提出的整合吉、浙兩省資源和市場，秉承“以我為主，互惠互利”的原則，大力推動合作研發中心與省內創新基地相互協調、相互激勵的省級合作科研創新新模式。基于以上分析，吉林省與浙江省開展技術合作將通過三個階段來完成。一階段：通過向浙江省學習經驗，不斷健全完善吉林省科技創新體制機制，初步構建兩省科技創新合作框架。通過學習浙江省科技管理的經驗，加強吉林省財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善吉林省在知識產權保護、科技中介服務體系，激發企業的創新動力，促使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。構建以市場機制為基礎，政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。與財政廳充分溝通，力爭通過財政補貼、低息款等形式鼓勵兩省科技型企業之間相互合作，鼓勵科研院所互派研發人員。第二階段：由政府科技管理部門牽頭，集中兩省優勢創新資源，共享科技服務平臺，以市場為導向分領域建立合作創新中心。利用吉林省優勢教育資源、特色產業基礎和科技人才儲備，結合浙江省靈活的用人機制共同打造共享科技服務平臺。平臺可以以大學分校區的形式或者子公司的形式由政府主導、社會力量參與搭建。針對目前兩省的科技人才政策缺少按照專業或者行業分類的科技人才政策這一現狀，在平臺的運行過程中結合兩省合作的產業領域如新一代信息技術和物聯網領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域等重點領域制訂專門的人才政策，以激勵相關人才的流動與發展。第三階段：共建科技創新實體，招募和培養長期研究人員，重點是共同打造產學研合作創新戰略聯盟。圍繞兩省支柱優勢產業，選擇關聯度較高、帶動性較強、發展前景好的技術創新領域，組織引導企業、高等院校和科研院所建立產業技術創新戰略聯盟，建立開放融合、互利共贏的合作創新機制，實現創新資源的合理分配，圍繞產業技術創新中的關鍵技術問題展開合作創新活動，突破產業創新的瓶頸技術，提高聯盟各成員的核心競爭能力，在促進傳統產業升級、轉型的同時，推動新型產業集群的產生。在新一代信息技術和物聯網、互聯網+領域、新一代人工智能領域、生物醫藥領域、衛星遙感領域領域分次分批重點構建個4個產業技術創新戰略聯盟。

4吉林省促進兩省科技創新合作的配套措施

4.1強化政策宣傳服務

在全社會范圍內更新觀念，強化自主創新意識，把自主創新作為一種優良作風來培育。在兩省科技創新合作過程中，要樹立以人為本的科技進步觀，確立人才資源是一資源的思想。培育有利于激發創新活力的制度文化，營造適合創新的制度環境，確立多元互動的創新機制，建立有利于創新的評價體系。

4.2優化科技創新體制機制

重點加強兩省科技創新合作過程中的研發類科研單位的合作機制，切實理順各方權責關系，優化創新價值分配機制，提升研發類科研機構的市場應對能力、內在發展動力，釋放創新活力。鼓勵高等院校進行產學研合作，推動高等院校的知識創新能力建設與區域自主創新能力建設融合互動，同步提升。

4.3完善科技創新的協作機制

加強兩省科技創新合作過程中的財政、稅收等創新優惠政策的貫徹落實，健全和完善兩省科技創新合作過程中的知識產權保護、科技中介服務體系，激發兩省企業的創新動力，使企業真正成為創新主體；積極構建產業領域內的產學研合作創新戰略聯盟，充分調動各行為主體的創新活力與動力，保障產學研專項工程和科技成果轉化專項工程的順利開展。推進風險投資機構建設，不斷拓寬創新融資渠道；優化創新價值分配模式，構建以市場機制為基礎、政府科研經費支持及職稱評定為引導的創新激勵機制，充分激發各活動主體的創新活力。