科創板改革再升級:證監會八措施助力科技創新
《八條措施》聚焦強監管防風險促進高質量發展主線,堅持穩中求進、綜合施策,目標導向、問題導向,尊重規律、守正創新的原則,在市場化法治化軌道上推動科創板持續健康發展。
一是強化科創板“硬科技”定位。嚴把入口關,優先支持新產業新業態新技術領域突破關鍵核心技術的“硬科技”企業在科創板上市;進一步完善科技型企業精準識別機制;支持優質未盈利科技型企業在科創板上市。
二是開展深化發行承銷制度試點。優化新股發行定價機制,試點調整適用新股定價高價剔除比例。完善科創板新股配售安排,提高有長期持股意愿的網下投資者配售比例。加強詢報價行為監管。
三是優化科創板上市公司股債融資制度。建立健全開展關鍵核心技術攻關的“硬科技”企業股債融資、并購重組“綠色通道”。探索建立“輕資產、高研發投入”認定標準。推動再融資儲架發行試點案例率先在科創板落地。
四是更大力度支持并購重組。支持科創板上市公司開展產業鏈上下游的并購整合。提高并購重組估值包容性,支持科創板上市公司收購優質未盈利“硬科技”企業。豐富并購重組支付工具,開展股份對價分期支付研究。支持科創板上市公司聚焦做優做強主業開展吸收合并。
五是完善股權激勵制度。提高股權激勵精準性,與投資者更好實現利益綁定。完善科創板上市公司股權激勵實施程序,優化適用短線交易、窗口期等規定,研究優化股權激勵預留權益的安排。
六是完善交易機制,防范市場風險。加強交易監管,研究優化科創板做市商機制、盤后交易機制。豐富科創板指數、ETF品類及ETF期權產品。
七是加強科創板上市公司全鏈條監管。從嚴打擊科創板欺詐發行、財務造假等市場亂象,更加有效保護中小投資者合法權益。引導創始團隊、核心技術骨干等自愿延長股份鎖定期限。優化私募股權創投基金退出“反向掛鉤”制度。嚴格執行退市制度。
八是積極營造良好市場生態。推動優化科創板司法保障制度機制。加強與地方政府、相關部委協作,常態化開展科創板上市公司走訪,共同推動提升上市公司質量。深入實施“提質增效重回報”行動,加強投資者教育服務。
這些措施的實施,將為科技創新企業提供一個更加公平、透明、高效的市場環境,有助于激發市場活力,推動科技創新企業的發展。同時,這也有利于提高我國資本市場的國際競爭力,吸引更多優質企業在國內上市。
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