生態環境分區管控為高質量發展注入新動能
【化工儀器網 政策法規】生態環境分區管控是以保障生態功能和改善環境質量為目標，實施分區域差異化精準管控的環境管理制度，是提升生態環境治理現代化水平的重要舉措。實施生態環境分區管控，嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，科學指導各類開發保護建設活動，對于推動高質量發展，建設人與自然和諧共生的現代化具有重要意義。
為加強生態環境分區管控，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于加強生態環境分區管控的意見》(以下簡稱《意見》)，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，守住自然生態安全邊界和環境質量底線，落實自然生態安全責任，推進綠色低碳發展。
《意見》提出，到2025年，生態環境分區管控制度基本建立，全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步形成。到2035年，體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度全面建立，為生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現提供有力支撐。
生態環境分區管控立足保障生態功能和改善環境質量，基于生態環境結構、功能、質量、承載的區域特征，《意見》在大氣、水、土壤、生態、聲、海洋等生態環境要素管理分區基礎上，將陸域和近岸海域劃分為優先保護、重點管控、一般管控三類生態環境管控單元，實現了陸海統籌和山水林田湖草沙一體化保護。
《意見》要求生態環境分區管控方案應保持基本穩定，在一定條件下進行必要的調整更新。一是要以保障國家生態安全為前提，優先保護單元的空間格局應保持基本穩定，重點管控單元的空間格局應與環境治理格局相匹配。生態環境準入清單要依法依規、精準適用、持續穩定，不搞“急剎車、猛掉頭”。二是要充分銜接國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，開展年度動態更新與5年一次的定期調整。三是要以維護制度科學性、嚴肅性為前提，按要求完成生態環境分區管控方案的論證、備案及發布。
《意見》提出，全面推進生態環境分區管控。堅持國家指導、省級統籌、市級落地的原則，完善省、市兩級生態環境分區管控方案，統籌開展定期調整和動態更新。推進國家和省級生態環境分區管控系統與其他業務系統的信息共享、業務協同，完善在線政務服務和智慧決策功能。
實施生態環境分區管控是推動高質量發展的有力抓手，生態環境分區管控以生態環境管控單元為基礎，以生態環境準入清單為手段，為綠色低碳高質量發展留出更多空間，為支撐政策科學決策、規劃編制、優化生產力布局提供綠色標尺，為高質量發展注入新動能、塑造新優勢。
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