上海出臺股權投資新政，鼓勵“投早、投小、投科技”
【化工儀器網 政策法規】上海市政府辦公廳日前發布《關于進一步促進上海股權投資行業高質量發展的若干措施》(以下簡稱“《若干措施》”)，從九個方面提出32條政策舉措，內容涉及持續細化、優化“募、投、管、退”全流程、各環節服務，打造投早投小投科技的風向標，著力營造政府領投、機構跟投的氛圍，驅動更多資本成為長期資本、耐心資本，吸引更多投資機構落戶上海、長期發展。
《若干措施》提出要優化股權投資機構設立服務和行業管理，具體來說要著力推動股權投資要素集聚、鼓勵股權投資集聚區新設(遷入)股權投資機構、建立股權投資基金設立快速通道機制、完善股權投資行業管理、開展契約型私募基金登記試點。
《若干措施》鼓勵支持引導投早投小投科技，在完善政府引導基金體系、搭建天使投資專業化服務平臺、制訂投早投小投科技獎勵政策等方面完善鼓勵措施。能夠更好地推動資本要素集聚，通過引導社會資本投早、投小、投科技，充分并完善地支持科技型創新創業。《若干措施》的出臺，在一級市場做股權投資的人眼中，無疑是一個積極的信號。《若干措施》的提出能夠更好地推動資本要素集聚，吸引更多優質企業和社會資本落滬，促進產業升級和企業創新發展，更好服務上海國際科創中心、國際金融中心建設。
在目前市場募資的背景下，大家對于投小、投早、投硬科技的態度趨于保守。由于硬科技投資存在周期賽道較長、收益模式暫不清晰的特點，不少投資人持觀望態度。《若干措施》中創新性地提出要搭建天使投資專業化服務平臺，支持專業團隊設立天使投資行業組織，這一措施對天使輪投資群體的培育和壯大能起到積極作用。
《若干措施》中引導資本“投早、投小、投科技”不是最終目的，更多的是通過一系列政策把在建立起上海高質量新興產業，在現有存量的基礎上，培育吸引來新一批股權投資機構和產業鏈，通過這部分增量為上海帶來新的工業、科技和經濟增長點。《若干措施》中提出，通過提升并購重組退出效率、暢通被投企業境內外上市通道、提升基金份額轉讓平臺功能、推動S基金發展、開展實物分配股票試點等，為股權投資退出拓寬通道值得關注。
上海市政府響應國家政策，對于注冊股權投資基金公司在注冊監管方面有更嚴格的要求，具體來看，要經過推薦區縣或市屬部門、上海市發改委、上海市金融辦等多方審批，讓投資機構望而卻步。本次新政明確提出簡化審批程序、設立快速通道機制，有利于一些股權投資機構遷入上海或者將總部設在上海，能夠大幅度激發投資機構落戶上海的積極性。
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