加大要素供給 推動創(chuàng)新發(fā)展——江蘇出臺20條舉措促進民營經(jīng)濟發(fā)展
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】支持民營企業(yè)開展重大技術創(chuàng)新，省重點研發(fā)計劃、省科技成果轉化等項目由民營企業(yè)參與組織實施的比例原則上不低于60%；對民營企業(yè)牽頭獲批的全國重點實驗室，自獲批年度起5年內(nèi)每年給予500萬元配套經(jīng)費支持……這些支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的舉措，來自日前江蘇省委、省政府出臺的《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
1月16日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，介紹解讀《若干措施》。江蘇省發(fā)改委主任沈劍榮表示，《若干措施》瞄準當前制約江蘇民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堵點難點，聚焦民營企業(yè)“最愁最盼”的問題，制定了“政策帶感、企業(yè)有感”的促進民營企業(yè)發(fā)展的相關政策舉措。
在江蘇的經(jīng)濟體系中，民營經(jīng)濟貢獻了全省接近六成的GDP、六成多的稅收、近七成的全社會投資和企業(yè)研發(fā)投入、八成以上的新增就業(yè)崗位、九成以上的企業(yè)數(shù)量。2022年，江蘇民營經(jīng)濟增加值7.1萬億元、占比57.7%，對全省經(jīng)濟增長貢獻率為72.2%。
“在公平準入方面，‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉門’仍然存在；權益保障方面，有民營企業(yè)提出希望進一步降低涉企檢查頻次、加強知識產(chǎn)權保護。”沈劍榮表示，這些都是前進中的問題，發(fā)展中的煩惱，民營經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本趨勢不會改變。
此次發(fā)布的《若干舉措》提出4個方面20條具體舉措，其中，在提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力、推動創(chuàng)新資源共享、支持企業(yè)轉型提升、支持參與國際循環(huán)等多個方面，提出支持民營企業(yè)開展重大技術創(chuàng)新，推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。提振發(fā)展信心，優(yōu)化服務水平。精準高效的政務服務是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要保障。《若干措施》從拓展民間投資領域、完善公平競爭機制、破除招標投標壁壘、優(yōu)化涉企行政服務、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式、常態(tài)化推進拖欠賬款清理、規(guī)范涉企收費管理等方面提出7條具體舉措，進一步提升服務效能，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
提升發(fā)展動能，加大要素供給。要素使用和保障是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要動力。《若干措施》從強化金融助企惠企、優(yōu)化土地要素保障、加大項目用能支持、加強環(huán)境要素保障等方面提出4條具體措施，實打?qū)嵉亟o予民營企業(yè)要素使用支持，全力以赴為民營企業(yè)在發(fā)展上解憂、幫扶上解渴，寧可“要素等項目”、不可“項目等要素”，確保對民營企業(yè)一視同仁、平等對待、適度傾斜。
助力做優(yōu)做強，推動創(chuàng)新發(fā)展。高水平科技自立自強是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的源頭活水。《若干措施》從提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力、推動創(chuàng)新資源共享、支持企業(yè)轉型提升、支持參與國際循環(huán)等方面提出4條具體舉措，切實支持民營企業(yè)開展重大技術創(chuàng)新，推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，真正點燃科技創(chuàng)新的強大引擎。
強化權益保障，穩(wěn)定發(fā)展預期。依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益是促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的法治要求。《若干措施》從保障企業(yè)合法權益、引導企業(yè)健康發(fā)展、加強企業(yè)梯度培育、加強組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮示范引領作用等方面提出5條具體措施，依法推動行政執(zhí)法減免責清單再“擴面”，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
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