加快形成創新先發優勢 江蘇出臺加強基礎研究行動方案
【化工儀器網 政策法規】基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。江蘇歷年來高度重視基礎研究，近年來每年國家自然科學基金項目數量、國撥經費數額，均居全國省份第一；國家杰出青年科學基金入選者人次、全球“高被引科學家”入選人次，均占全國1/10左右；“十三五”以來累計牽頭獲得國家自然科學獎14項，5項成果入選“中國科學十大進展”。
為認真貫徹黨中央、國務院有關部署，進一步強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局，大幅提升我省自主創新策源能力，夯實高水平科技自立自強根基，近日，江蘇省人民政府辦公廳發布《省政府辦公廳關于印發江蘇省加強基礎研究行動方案的通知》并印發《江蘇省加強基礎研究行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。
《行動方案》明確江蘇省基礎研究發展三個階段的目標：到2025年，基礎研究發展實現“12345”目標，即高起點、高水平推進蘇州實驗室建設；省級財政基礎研究投入、基礎研究投入占全社會研發投入比重較“十三五”末實現“兩個倍增”。到2030年，基礎研究整體水平和國際影響力顯著增強，基礎研究經費占R&D經費比重達到8%左右，若干重要領域躋身世界先進行列。到2035年，基礎研究經費占R&D經費比重達到9%左右，有力支撐江蘇省科技創新能力達到世界創新型國家和地區前列水平。
《行動方案》圍繞江蘇省基礎研究發展目標，明確“1820”具體部署。
布局18個重點領域。按照“戰略導向的體系化基礎研究”“前沿導向的探索性基礎研究”“市場導向的應用性基礎研究”三類基礎研究凝練方向，以期在我省最具優勢、最有基礎、最可能突破的方向加快形成先發優勢，為打造具有全球影響力的產業科技創新中心夯實基礎。
部署18項主要任務。圍繞“建強高層次基礎研究隊伍”“構筑高能級基礎研究支撐平臺”“強化高水平大學基礎研究主力軍作用”“建立基礎研究多元化投入機制”“提高基礎研究國際化水平”“塑造高品質創新生態”六個方面部署18項任務。
提出20條支持政策。在出臺行動方案的同時，省科技廳聯合12個部門印發《支持基礎研究高質量發展的政策措施》，從“應用基礎研究特區”、人才引培、財稅金融、科研管理四個方面提出20條政策，著力破解科研方向與國家需求銜接緊密度不高、跨學科跨學院組建科研團隊較難、評價激勵機制不完善等問題，激發基礎研究活力動力。
加強基礎研究需要建立多元化投入機制，集中政府、市場、社會等各方力量，共同支持基礎研究。行動方案部署了加大財政資金對基礎研究的支持力度、設立部省聯動區域創新發展聯合基金、加大基礎研究社會化投入等任務。
同時，江蘇省財政還將探索優化專項資金支出結構，一方面，緊緊圍繞打造具有全球影響力的產業科技創新中心，優化基礎研究布局，加強基礎研究、應用研究、試驗開發、產業升級等各環節的貫通與銜接；另一方面，圍繞國家戰略需求，聚焦集成電路、生物醫藥等我省優勢產業領域，聚焦人工智能、第三代半導體等未來產業領域，遴選一批高水平科研團隊深入實施基礎研究重大項目，建立財政資金長周期穩定支持模式，努力實現更多‘從0到1’的原創性突破。
下一步，江蘇省科技廳將持續深化戰略協同、機制協同、項目協同和工作協同，進一步強化長三角基礎研究合作、強化戰略科技力量共建、推動科技資源共享共用、提升開放創新協同能力。并還將加強與上海、浙江、安徽等省市科技部門協同聯動，提升策源能力，形成集成優勢。
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