國(guó)務(wù)院發(fā)文！再次修改《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》
【化工儀器網(wǎng) 時(shí)事熱點(diǎn)】日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》以下簡(jiǎn)稱《決定》，對(duì)14部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對(duì)1部行政法規(guī)予以廢止。這是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的又一重要舉措。
《決定》表示對(duì)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》進(jìn)行再次修改，將《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條修改為：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”
此外，《決定》廢止了《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》，該辦法規(guī)定的主要內(nèi)容已根據(jù)上位法優(yōu)于下位法、新法優(yōu)于舊法等原則被相關(guān)法律法規(guī)替代，且部分內(nèi)容與上位法規(guī)定不一致。
談及此次修改、廢止部分行政法規(guī)的特點(diǎn)和成效，司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法更加優(yōu)化。《決定》取消和調(diào)整了一批不合理罰款事項(xiàng)，取消了部分許可事項(xiàng)或者下放了許可事項(xiàng)層級(jí)，簡(jiǎn)化了有關(guān)手續(xù)和證明材料，提高政府服務(wù)便利化水平，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。
二是罰款規(guī)定制度設(shè)計(jì)更加科學(xué)。對(duì)部分罰款規(guī)定根據(jù)不同情況增加不同的罰款檔次，分類細(xì)化，并降低了部分罰款事項(xiàng)的起罰數(shù)額和罰款數(shù)額，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，促進(jìn)過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，推動(dòng)行政處罰更加公平公正。
三是生態(tài)保護(hù)法規(guī)制度更加嚴(yán)格。為進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)，根據(jù)近年來(lái)長(zhǎng)江采砂管理工作需要，修改完善采砂船舶集中停放，砂石運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售，采砂管理信息化建設(shè)等方面的制度措施，確保長(zhǎng)江采砂管理規(guī)范有序。
四是法律法規(guī)銜接更加有效。強(qiáng)化法律制度銜接配套，根據(jù)民法典、行政處罰法等法律規(guī)定對(duì)有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整修改，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
為貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，并落實(shí)修改后的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律，國(guó)務(wù)院對(duì)涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，國(guó)務(wù)院決定：
一、對(duì)14部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
二、廢止《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》(1985年3月7日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 1985年3月15日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)。
本決定自公布之日起施行。
附件：國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
國(guó)務(wù)院決定修改的行政法規(guī)
一、將《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》第四條增加一款，作為第二款：“國(guó)務(wù)院交通主管部門和有關(guān)的地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員實(shí)施信用管理，并將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。”
第五條修改為：“經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
“(一)取得企業(yè)法人資格；
“(二)有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其中必須有中國(guó)籍船舶；
“(三)投入運(yùn)營(yíng)的船舶符合國(guó)家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
“(四)有提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證；
“(五)有具備國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的從業(yè)資格的高級(jí)業(yè)務(wù)管理人員。
“經(jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶。”
第六條修改為：“經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門提出申請(qǐng)，并附送符合本條例第五條規(guī)定條件的相關(guān)材料。國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
“國(guó)務(wù)院交通主管部門審核國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家關(guān)于國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的政策和國(guó)際海上運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。
“申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并同時(shí)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十一條規(guī)定的相關(guān)材料，由國(guó)務(wù)院交通主管部門一并審核、登記。
“經(jīng)營(yíng)國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式、船舶情況。”
第七條第一款修改為：“經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)業(yè)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案，備案信息包括企業(yè)名稱、注冊(cè)地、聯(lián)系方式。”
刪去第八條、第十六條、第二十條、第三十六條、第四十三條。
第九條改為第八條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，不得將依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用。”
第十條改為第九條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格后，不再具備本條例規(guī)定的條件的，國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)立即取消其經(jīng)營(yíng)資格。”
第十八條改為第十六條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在情形發(fā)生之日起15日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案：
“(一)終止經(jīng)營(yíng)；
“(二)減少運(yùn)營(yíng)船舶；
“(三)變更提單、客票或者多式聯(lián)運(yùn)單證；
“(四)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者子公司經(jīng)營(yíng)相應(yīng)業(yè)務(wù)；
“(五)擁有的船舶在境外注冊(cè)，懸掛外國(guó)旗。
“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者增加運(yùn)營(yíng)船舶的，增加的運(yùn)營(yíng)船舶必須符合國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)于投入運(yùn)營(yíng)前15日內(nèi)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)出具備案證明文件。
“其他中國(guó)企業(yè)有本條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定辦理備案手續(xù)。
“國(guó)際集裝箱船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”
第二十八條、第四十二條中的“本條例第二十一條”修改為“本條例第十八條”。
第三十五條改為第三十二條，修改為：“未取得《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得50萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足50萬(wàn)元的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
“從事國(guó)際集裝箱船、國(guó)際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)沒(méi)有與經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。”
第三十九條改為第三十五條，修改為：“國(guó)際客船、國(guó)際散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者將其依法取得的經(jīng)營(yíng)資格提供給他人使用的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者其授權(quán)的地方人民政府交通主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。”
第四十條改為第三十六條，修改為：“未履行本條例規(guī)定的備案手續(xù)的，由國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦備案手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以撤銷其相應(yīng)資格。”
第四十五條改為第四十條，將其中的“并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”修改為“處2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”。
第四十九條改為第四十四條，修改為：“外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)之間的雙向直航和經(jīng)第三地的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
“外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)。外國(guó)國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門備案。”
二、將《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》第四條、第六條合并，作為第四條，修改為：“收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
“備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，收購(gòu)廢舊金屬的企業(yè)和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
“公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式，便利企業(yè)和個(gè)體工商戶備案。”
刪去第十二條、第十六條。
第十三條改為第十一條，修改為：“有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予相應(yīng)處罰：
“(一)違反本辦法第四條第一款規(guī)定，未履行備案手續(xù)收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，視情節(jié)輕重，處以500元以上2000元以下的罰款；未履行備案手續(xù)收購(gòu)非生產(chǎn)性廢舊金屬的，予以警告或者處以500元以下的罰款；
“(二)違反本辦法第四條第二款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)的，予以警告或者處以200元以下的罰款；
“(三)違反本辦法第六條規(guī)定，非法設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬的，予以取締，沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及非法所得，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；
“(四)違反本辦法第七條規(guī)定，收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)未如實(shí)登記的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上5000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓；
“(五)違反本辦法第八條規(guī)定，收購(gòu)禁止收購(gòu)的金屬物品的，視情節(jié)輕重，處以2000元以上10000元以下的罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓。
“有前款所列第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
三、將《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二十四條第三款修改為：“國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)予許可的決定及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。”
刪去第三十七條第二款。
第五十三條修改為：“取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定定期向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報(bào)告的，由省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)令限期改正。”
第六十五條修改為：“本條例規(guī)定的吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門決定。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門等有關(guān)部門。
“法律、行政法規(guī)對(duì)行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。”
四、將《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條修改為：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。”
五、將《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條修改為：“違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
“(一)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，違法所得超過(guò)1萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
“(二)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，違法所得超過(guò)2萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；
“(三)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，違法所得超過(guò)2萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。”
第六十五條第三款修改為：“從事道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。”增加兩款，作為第四款、第五款：“從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未按規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
“備案時(shí)提供虛假材料情節(jié)嚴(yán)重的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事原備案的業(yè)務(wù)。”
刪去第六十八條。
第六十九條改為第六十八條，修改為：“違反本條例的規(guī)定，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：
“(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的；
“(二)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?br />
“(三)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān)，擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)行招攬旅客，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)行招攬貨物或者沒(méi)有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。”
第七十一條改為第七十條，將第一款中的“道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者”修改為“道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者”。增加一款，作為第二款：“道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者有前款違法情形的，由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。”
第七十五條改為第七十四條，刪去第一款中的“或者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志”。增加一款，作為第二款：“外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸，處200元以上2000元以下的罰款。”
六、刪去《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第二款。
七、刪去《中華人民共和國(guó)船員條例》第四十九條中的“船員適任證書(shū)”、第五十三條第一項(xiàng)中的“證書(shū)”。
刪去第五十一條。
第五十五條改為第五十四條，刪去第一項(xiàng)。
八、將《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》第三十八條、第四十三條、第四十四條中的“《證券法》第一百二十九條”修改為“《證券法》第一百二十二條”。
第五十九條修改為：“證券公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等對(duì)該證券公司被處置負(fù)有主要責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，可以按照規(guī)定對(duì)其采取證券市場(chǎng)禁入的措施。”
刪去第六十條中的“并可以暫停其任職資格、證券從業(yè)資格”和“撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格”。
九、將《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》第十六條修改為：“除按照河道采砂許可證規(guī)定的期限在可采區(qū)作業(yè)外，采砂船舶應(yīng)當(dāng)集中停放在沿江縣級(jí)人民政府指定的地點(diǎn)，并由采砂船舶所有者或者使用者負(fù)責(zé)管護(hù)。無(wú)正當(dāng)理由，不得擅自離開(kāi)指定的地點(diǎn)。”
刪去第十七條。
增加一條，作為第十七條：“禁止運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開(kāi)采的長(zhǎng)江河道砂石。
“長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門及有關(guān)部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江海事機(jī)構(gòu)等單位建立統(tǒng)一的長(zhǎng)江河道采砂管理信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江河道砂石開(kāi)采、運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售全過(guò)程追溯。”
第十八條修改為：“違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長(zhǎng)江采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具，并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款；貨值金額不足10萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
第十九條修改為：“違反本條例規(guī)定，采砂單位、個(gè)人未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得，并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者在禁采區(qū)、禁采期采砂的，沒(méi)收違法開(kāi)采的砂石和違法所得以及采砂船舶和挖掘機(jī)械等作業(yè)設(shè)備、工具，吊銷河道采砂許可證，并處違法開(kāi)采的砂石貨值金額2倍以上20倍以下的罰款，貨值金額不足10萬(wàn)元的，并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
增加一條，作為第二十條：“違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售未取得河道采砂許可證的單位、個(gè)人開(kāi)采的長(zhǎng)江河道砂石的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門、長(zhǎng)江水利委員會(huì)、有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)以及縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售的砂石和違法所得，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
第二十條改為第二十一條，修改為：“違反本條例規(guī)定，采砂船舶未在指定地點(diǎn)集中停放或者無(wú)正當(dāng)理由擅自離開(kāi)指定地點(diǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停靠在指定地點(diǎn)，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，予以強(qiáng)行轉(zhuǎn)移至指定地點(diǎn)。”
第二十一條改為第二十二條，修改為：“偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓、出租、出借河道采砂許可證，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者長(zhǎng)江水利委員會(huì)依據(jù)職權(quán)予以吊銷或者收繳，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
刪去第二十二條。
第二十四條中的“行政處分”修改為“處分”。
第二十六條修改為：“有下列行為之一，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
“(一)不執(zhí)行已批準(zhǔn)的長(zhǎng)江采砂規(guī)劃、擅自修改長(zhǎng)江采砂規(guī)劃或者違反長(zhǎng)江采砂規(guī)劃組織采砂的；
“(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的；
“(三)不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，造成長(zhǎng)江采砂秩序混亂或者造成重大責(zé)任事故的。”
十、將《海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例》第十條第三款中的“批準(zhǔn)”修改為“備案”。
第三十一條修改為：“設(shè)立、調(diào)整海洋觀測(cè)站(點(diǎn))未按照規(guī)定備案的，由有關(guān)海洋主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；不符合海洋觀測(cè)網(wǎng)規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。”
十一、將《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三條增加一款，作為第二款：“發(fā)票包括紙質(zhì)發(fā)票和電子發(fā)票。電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。國(guó)家積極推廣使用電子發(fā)票。”
第四條增加一款，作為第一款：“發(fā)票管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”
第五條修改為：“發(fā)票的種類、聯(lián)次、內(nèi)容、編碼規(guī)則、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等具體管理辦法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。”
第八條第二款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定印制發(fā)票的企業(yè)。”
第十二條中的“批準(zhǔn)”修改為“確定”。
第十四條第一款修改為：“各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個(gè)人使用的發(fā)票，除增值稅專用發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)印制；確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后確定印制發(fā)票的企業(yè)。”
第十五條修改為：“需要領(lǐng)用發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持設(shè)立登記證件或者稅務(wù)登記證件，以及經(jīng)辦人身份證明，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用紙質(zhì)發(fā)票的，還應(yīng)當(dāng)提供按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)用單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)用方式。
“單位和個(gè)人領(lǐng)用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。”
刪去第十八條、第三十四條。
第二十二條改為第二十一條，第一款修改為：“開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，開(kāi)具紙質(zhì)發(fā)票應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)票專用章。”
第二十三條改為第二十二條，第三款修改為：“單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)電子發(fā)票信息系統(tǒng)自用或者為他人提供電子發(fā)票服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定。”
第二十四條改為第二十三條，增加一項(xiàng)，作為第一款第六項(xiàng)：“(六)竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”。
第二十七條改為第二十六條，修改為：“開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立發(fā)票使用登記制度，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行身份驗(yàn)證，并定期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告發(fā)票使用情況。”
第二十九條改為第二十八條，修改為：“開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)，應(yīng)當(dāng)保存5年。”
第三十八條改為第三十六條，在第一款中的“偽造發(fā)票監(jiān)制章”后增加“竊取、截留、篡改、出售、泄露發(fā)票數(shù)據(jù)”，刪去第一款中的“對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證”。
第三章名稱以及第二條、第十七條、第二十五條、第三十條中的“領(lǐng)購(gòu)”修改為“領(lǐng)用”。
第二十五條中的“發(fā)票”修改為“紙質(zhì)發(fā)票”。
刪去第二十八條中的“和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿”。
刪去第三十七條第一款中的“第二十二條第二款”。
十二、將《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》第一條中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。
增加一條，作為第三條：“收養(yǎng)登記工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益。”
第五條改為第六條，將第二款中的“計(jì)劃生育部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”，“收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”修改為“收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料”，“收養(yǎng)人無(wú)子女的證明”修改為“收養(yǎng)人生育情況證明”。
第六條改為第七條，將第一款中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”，第四款中的“生父母為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議；有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”修改為“生父母為送養(yǎng)人，有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交送養(yǎng)人有特殊困難的聲明；因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明”。
第七條、第十條分別改為第八條、第十一條，將其中的“收養(yǎng)法”修改為“民法典”。
十三、刪去《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》第二條第二款。
第八條中的“勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育等部門”修改為“人力資源社會(huì)保障等部門”。
十四、將《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十一條中的“《煙草專賣法》第三十條”修改為“《煙草專賣法》第二十八條”，第五十二條中的“《煙草專賣法》第三十一條”修改為“《煙草專賣法》第二十九條”，第五十三條中的“《煙草專賣法》第三十二條”修改為“《煙草專賣法》第三十條”，第五十四條中的“《煙草專賣法》第三十三條”修改為“《煙草專賣法》第三十一條”。
此外，對(duì)相關(guān)行政法規(guī)中的條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
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