南京:探索開展一批新污染物治理試點示范工程
——《南京市新污染物治理工作方案》發布
【化工儀器網 政策法規】新污染物具有生物毒性、環境持久性、生物累積性等特征,其來源比較廣泛,危害比較嚴重,環境風險比較隱蔽,治理難度比較大。目前,國內外廣泛關注的新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等。有毒有害化學物質的生產和使用是新污染物的主要來源。
新污染物治理是我國現階段生態環境保護新的重點任務,黨的二十大報告明確提出“開展新污染物治理”。2022年5月,國務院辦公廳印發《新污染物治理行動方案》,從完善法規制度、調查監測、源頭管控、過程控制、末端治理、技術能力建設等方面提出18條行動舉措,為新污染治理工作提供了明確且詳細的行動指南。在此基礎上,各地結合實際情況,紛紛制定新污染物治理工作方案。
日前,為貫徹落實《省政府辦公廳關于印發江蘇省新污染物治理工作方案的通知》,開展新污染物治理,更好保障生態環境安全和人民健康,南京人民政府發布了《南京市新污染物治理工作方案》(以下簡稱《工作方案》),提出全省新污染物治理的工作目標、主要任務及保障措施。
《工作方案》提出到2025年,建立健全有毒有害化學物質環境風險管理制度體系和管理機制,完成國家、省重點管控新污染物環境信息調查和監測任務,明確管控重點地區、重點行業、重點企業,落實禁止、限制、限排等環境風險管控措施;制定本市重點管控新污染物清單并實施動態更新,探索開展一批新污染物治理試點示范工程,新污染物治理能力不斷增強。
《工作方案》從“建立健全新污染物治理體系”“開展調查、監測和評估,篩查重點管控新污染物”“強化源頭控制,減少新污染物產生”“強化過程控制,減少新污染物排放”“深入末端治理,防范新污染物環境風險”“提升治理能力,形成新污染物治理優勢”6個方面出發,部署了17項工作任務,逐一明確了任務分工和責任單位。
在“開展調查、監測和評估,篩查重點管控新污染物”方面,《工作方案》提出開展新污染物環境調查監測。在長江(南京段)重點流域和化工園區(集中區)、化工監測點等重點區域開展新污染物環境本底調查監測,推進對化工(石化)、醫藥、農藥等重點行業以及垃圾焚燒、危廢物處置利用等企業開展全氟化合物、抗生素、內分泌干擾物等新污染物篩查監測。
《工作方案》還提出了探索新污染物健康風險評估。開展環境空氣中鹵代烴類新污染物健康風險評估研究,在集中式飲用水水源地及重要淡水養殖區,開展抗生素和內分泌干擾物等新污染物健康風險評估研究開展微塑料等新污染物生物效應與危害機理、食物鏈安全和健康風險等研究,科學指導城市新污染物治理。
在“提升治理能力,形成新污染物治理優勢”方面,《工作方案》提出加大科技支撐力度。積極推進新污染物環境風險管控信息化建設,實現與省級平臺對接,推動逐步實現重點管控新污染物在線監測監控;鼓勵開展有毒有害化學物質環境風險評估與管控關鍵技術研究及監測監控等設備研發。
為保障各項任務的順利實施,《工作方案》從嚴格執法監管、落實資金支持、加強宣傳引導等3個方面提出了明確要求。
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