推動科技創新支撐經濟社會高質量發展 廣東省科技創新條例面向社會公開征求意見
【化工儀器網 政策法規】黨的十八大以來，習近平總書記高度重視科技創新工作，對實施創新驅動發展戰略、加快科技創新提出一系列新思想新論斷新要求。習近平總書記在廣東考察時強調，廣東要“在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列，在推進中國式現代化建設中走在前列。”
當前，廣東在科技創新仍存在許多短板，比如原始創新能力不強，關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變，產業鏈供應鏈韌性和核心競爭力還需增強等。為營造最優的科技創新法治環境，強化科技自立自強的戰略支撐，建設更高水平科技創新強省，根據省委省政府工作部署和省人大立法工作安排，廣東省科學技術廳起草了《廣東省科技創新條例（征求意見稿）》(以下簡稱《條例》)。
《條例》共十一章108條，從基礎研究、技術創新、成果轉化、科技金融、科技人才、科研機構、區域與國際科技創新合作、創新環境、法律責任等章節，深入實施創新驅動發展戰略，發揮法制的引領保障作用，完善廣東省創新體系建設，推動科技創新支撐經濟社會高質量發展，為廣東科技創新筑牢法制保障基石。
為了完善創新體系，《條例》中提出，省人民政府應當加快構建基礎研究、技術攻關、成果轉化、科技金融、人才支撐全過程創新生態鏈，充分發揮市場配置創新資源決定性作用，更好發揮政府作用，促進各類創新主體緊密合作、創新要素有序流動、創新環境持續優化，完善高效、協同、開放的區域科技創新體系，強化企業科技創新主體地位，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升整體效能。
針對研發投入體系，《條例》強調，縣級以上人民政府應當穩步提高科學技術經費的財政投入總體水平，優化科技創新投入結構，完善科技創新投融資體制，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化、多渠道的經費投入體系，推動全社會科學技術研究開發經費占地區生產總值的比例逐步提高。鼓勵縣級以上人民政府將轉移支付補助向科技創新領域傾斜投入。
《條例》鼓勵高校、科研機構、企業等發揮自身優勢，聚焦戰略性支柱和新興產業重大科學問題，加強基礎研究，推動基礎研究和產業技術創新融通發展。支持高校、科研機構統籌科研資金投入基礎研究。支持科技領軍企業加強基礎研究布局，積極承擔基礎研究財政科研項目，聯合高校、科研機構聚焦產業核心技術的基礎理論和技術原理開展研究。
除此之外，《條例》還鼓勵企業建立健全科技創新管理制度，設立研發機構，加大研發投入，引進和培養科技人才，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成核心自主知識產權，提高技術創新能力。并且有條件的縣級以上人民政府可以運用財政資助、貸款貼息、獎勵等普惠性財政后補助方式，對企業開展科技研發活動，以及使用重大科技基礎設施、大型科研儀器資源等給予支持。
制定本《條例》，是要從提高科技創新能力、實現高水平科技自立自強上抓關鍵、補短板、強弱項，完善全過程創新生態鏈的法制建設，當前制約廣東科技創新的核心瓶頸問題和體制機制障礙，構建更加有利于激發創新創造活力、增強創新能力、提升創新效能的制度設計。
據悉，《條例》意見截止時間為2023年7月12日前。
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