科學(xué)技術(shù)普及法修改草案出爐 構(gòu)建科普“軟實(shí)力”戰(zhàn)略支撐
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】科普即科學(xué)普及，又可稱為大眾科學(xué)，是國家和社會普及科學(xué)技術(shù)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法的活動，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是一個極其龐大而復(fù)雜的立體結(jié)構(gòu)體系，具有豐富的內(nèi)涵和多種社會職能。想要進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，提高全民素質(zhì)，建立正確科學(xué)思想觀念，從而促進(jìn)我國科技持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)行科學(xué)普及工作必不可少。
但是，對科普工作重要性認(rèn)識不到位、落實(shí)科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要的制度安排尚不完善、高質(zhì)量科普產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、網(wǎng)絡(luò)偽科普流傳等問題也同時存在。另外，隨著科技的不斷發(fā)展與進(jìn)步，建設(shè)世界科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的目標(biāo)的提出，也對科普工作做出了更高的要求。
2002年6月29日，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》正式頒布實(shí)施，這是我國第一部，也是世界首部科普法。2021年6月25日，國務(wù)院印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》中提出推動設(shè)立科普專業(yè)。近年來，科普工作越來越受到重視，我國科普事業(yè)蓬勃發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)快速提高，科普事業(yè)取得長足發(fā)展。
為了，更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，加強(qiáng)國家科普能力建設(shè)，近日，科技部組織起草了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法(修改草案)》(以下簡稱《科普法》)，現(xiàn)向社會公開征求意見。
現(xiàn)行《科普法》共6章34條，即“總則”“組織管理”“社會責(zé)任”“保障措施”“法律責(zé)任”與“附則”。立法的主要出發(fā)點(diǎn)是加強(qiáng)科普的組織管理、明確相關(guān)職責(zé)以及為科普提供保障。
此次法律修改以補(bǔ)充為主，適應(yīng)新形勢和新要求，增加新內(nèi)容：一是為進(jìn)一步促進(jìn)科普高質(zhì)量發(fā)展，全方位加強(qiáng)和規(guī)范科普活動，提升科普產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施以及資源供給水平，增加了“科普活動”一章。二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)科普人員隊伍，加強(qiáng)科普人員激勵和約束，為開展科普活動提供有力保障，新增“科普人員”一章。三是為充分體現(xiàn)促進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升、培育高素質(zhì)人才的需求，新增“公民科學(xué)素質(zhì)”一章。
目前修改草案共9章66條，現(xiàn)行法內(nèi)容全部保留，并對一些條文進(jìn)行了擴(kuò)充、完善。一是明確科普發(fā)展的目標(biāo)和思路，二是增加國家科普工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制等，三是強(qiáng)化主體責(zé)任，四是單獨(dú)設(shè)立第四章“科普活動”，五是單獨(dú)設(shè)立第五章“科普人員”，六是單獨(dú)設(shè)立第六章“公民科學(xué)素質(zhì)”，七十是完善科普評價激勵以及保障機(jī)制。
《科普法》明確，科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織和支持科學(xué)技術(shù)人員開展科普活動，有條件的可以設(shè)置專職科普崗位和專門的科普場所，使科普成為機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容，為開展科普活動提供必要的支持和保障，促進(jìn)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化與科普緊密結(jié)合。
《科普法》提到，國家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開發(fā)，鼓勵新穎、獨(dú)創(chuàng)、科學(xué)性強(qiáng)的高質(zhì)量科普產(chǎn)品創(chuàng)作，提升科普原創(chuàng)能力，依法保護(hù)科普成果知識產(chǎn)權(quán)。科技成果推廣應(yīng)用工作應(yīng)當(dāng)與科普緊密結(jié)合，鼓勵在科普中應(yīng)用新技術(shù)，把科普作為推廣新知識、新技術(shù)的重要手段，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識和使用科技成果，為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。
除此之外，《科普法》還提出，國家設(shè)立科普獎項(xiàng)，鼓勵社會力量設(shè)立科普獎項(xiàng)。各級人民政府、科學(xué)技術(shù)協(xié)會和有關(guān)單位都應(yīng)當(dāng)支持科普人員開展科普工作和從事科普活動，對做出重要貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
我國已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對科技與創(chuàng)新的需求不斷增加，但是目前現(xiàn)有的創(chuàng)新能力不能滿足高質(zhì)量發(fā)展要求。科學(xué)普及工作在創(chuàng)新發(fā)展中具有基石作用，構(gòu)建科普“軟實(shí)力”戰(zhàn)略支撐，把科學(xué)普及貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各環(huán)節(jié)，對于推進(jìn)科普工作向縱深發(fā)展，完善現(xiàn)代化創(chuàng)新治理體系具有重要推動作用。
據(jù)悉，《科普法》的意見反饋截止日期為2023年5月14日。
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