13部門聯合發文 完善招標投標交易擔保制度 降低招標投標交易成本
【化工儀器網 政策法規】為加快推動招標投標交易擔保制度改革，降低招標投標市場主體特別是中小微企業交易成本，保障各方主體合法權益，優化招標投標領域營商環境，近日，國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部等13部門聯合發布《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》(以下簡稱“《通知》”)。
《通知》明確7項主要內容：一是嚴格規范招標投標交易擔保行為；二是全面推廣保函(保險)；三是規范保證金收取和退還；四是清理歷史沉淀保證金；五是鼓勵減免政府投資項目投標保證金；六是鼓勵實行差異化繳納投標保證金；七是加快完善招標投標交易擔保服務體系。
《通知》中對相關管理單位也提出要求。提出各地要充分認識完善招標投標交易擔保制度、降低招標投標交易成本的重要意義，切實提高政治站位，結合實際制定落實本通知的實施方案或具體措施，并于2023年5月底前將落實本通知的有關工作安排、階段性進展和成效，以及歷史沉淀保證金清理情況報送國家發展改革委。國務院各有關部門要加強對本行業、本系統降低招標投標交易成本工作的指導督促，及時研究解決地方工作過程中反映的問題。
杭州師范大學尹劍斌表示，完善招標投標交易擔保制度具有重要意義。完善招標投標交易擔保制度，是深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署的需要，是創新優化交易擔保方式的需要，也是推廣成功經驗、擴大政策效應的需要。
近年來，國務院及各部門出臺了一系列規范保證金管理、減少涉企保證金種類、優化保證金繳納方式、降低企業負擔的政策文件，《通知》與這些相關政策文件一脈相承，尹劍斌認為這集中體現為，一是在招投標交易中加快推動以保函替代現金繳納涉企保證金，二是加強信用建設和應用，積極探索將信用評價結果直接應用于各類擔保的辦法，三是積極發展電子保函。
此外，還提出需加強開展“尊重市場主體自主選擇權；規范招標投標交易擔保行為；開展專項清理、減免行動；健全交易擔保服務體系”這四方面重要舉措。
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