醫(yī)療機構排污許可申請規(guī)范等兩項國標意見征集
【化工儀器網 政策標準】為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號),加快建立和完善覆蓋所有固定污染源的企事業(yè)單位控制污染物排放許可制,生態(tài)環(huán)境部決定制定《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 醫(yī)療機構》、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》等兩項國家環(huán)境保護標準。目前,標準編制單位已編制完成標準的征求意見稿,現(xiàn)就兩項標準面向社會公開征求意見,請業(yè)內人士研究并提出書面意見,于2019年10月10日前通過信函或電子郵件的方式將意見反饋至生態(tài)環(huán)境部。
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 醫(yī)療機構》的主內容有適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、產排污環(huán)節(jié)及許可排放限值確定方法、可行技術要求、自行監(jiān)測管理要求、合規(guī)判定方法等。該標準適用于醫(yī)療機構排污許可證的申請核發(fā),包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、專科醫(yī)院、疾病預防控制中心等。
其中,可行技術要求包括一般原則及廢氣、污水、危廢可行技術及管理要求四個部分;自行監(jiān)測管理要求包括一般原則、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測要求、采樣和測定方法、數據記錄要求、監(jiān)測質量保證與質量控制、自行監(jiān)測信息公開等七個部分。
排污許可制度作為污染源環(huán)境管理的核心制度,制定該環(huán)境保護標準能夠完善實施排污許可相關法律、法規(guī)、規(guī)章;完善排污許可制度實施技術支撐體系,對推進醫(yī)療機構環(huán)境管理“系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化”具有重大意義。
《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)》的主要內容包括項目背景、行業(yè)概況、標準制定的基本原則、標準主要內容說明、標準實施措施及建議。環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)納入排污許可管理規(guī)范的是“城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理”排污單位,納入本規(guī)范適用范圍的有生活垃圾(含餐廚垃圾、生活污水處理污泥、城鎮(zhèn)糞便)集中處理(包括填埋、好氧、厭氧處理工藝)和垃圾轉運站。
其中,關于可行技術要求,本標準提出的污染防治可行技術篩選原則為技術上成熟可靠、經濟上合理可行、易于維護管理;關于自行監(jiān)測管理要求,本標準要求環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)排污單位主要排放口需實施在線監(jiān)測,同時鼓勵其他排放口及污染物采用自動監(jiān)測設備監(jiān)測,無法開展自動監(jiān)測的,應采用手工監(jiān)測。
由于環(huán)境衛(wèi)生管理業(yè)行業(yè)工藝現(xiàn)狀復雜、基礎數據不足,本標準的部分條款還不夠完善。因此,建議結合排污許可證申請與核發(fā)工作,適時開展本標準實施效果評估,必要時開展本標準的修訂工作。
上述兩項環(huán)保標準對于推動我國環(huán)保事業(yè)的進步具有重要意義,我們期待這兩項環(huán)保標準盡早落地實施。
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