農村生活污水處理問題現狀

2018年2月，中共公廳、*印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，梯次推進農村生活污水治理，改善農村人居環境。

　　2018年9月，*和*聯合印發了《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》，要求各地于2019年6月底前完成地方農村生活污水處理排放標準的修訂，農村生活污水處理排放標準的制定要根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模、排放去向和人居環境改善需求，按照分區分級、寬嚴相濟、回用優先、注重實效、偏于管理的原則，分類確定控制指標和排放限值。

　　2019年4月，*發布了《農村生活污水處理設施水污染排放控制規范編制工作指南(試行)》，指出尾水排放標準因地制宜，可適當放寬;鼓勵優先選擇氮磷資源化與尾水利用技術。同月，*發布的《農村生活污水處理工程技術標準》 將于2019年12月正式實施，標準中全面、系統地對設計水量和水質、污水收集系統、污水處理、配套設施、施工和驗收、運行和維護等內容進行了規定。全國治理目標：到2020年，新增完成環境綜合整治的建制村13萬個，經過整治的村莊生活污水處理率≥60%。

　　近代中國農村社會發展經歷了三個進程：(1)早期：人民公社、包產到戶、農民工進城;(2)發展：土地流轉、城鎮化;(3)現階段：基于“兩山論”的生態文明理念，建設美麗鄉村、特色小鎮，實施振興鄉村戰略。農村生活污水存在以下幾個特點，使得農村生活污水的處理難度較大。

　　(1)污染源總量驚人、分布散亂我國約70萬行政村，自然村更龐大，農村人口8億，按人均生活用水100升，排放系數0.8計，日累計生活污水0.64億噸，相當于6400萬噸/日，64個百萬噸級的WWTP，占全國生活污水排放總量的30%-32%。

　　(2)污水處理率低自然村居住分散，衛生問題導致環境問題，污染源相當分散，在村落“小聚集”、無序發展后沒有顧及到產生的問題，目前我國農村污水處理率僅為34%~13%) 而城市污水處理率達91.97%，未經處理的污水隨意排放，對農村環境造成了嚴重的污染。

　　(3)農村種養業量大據《全國環境統計公報(2015)》顯示，農業源化學需氧量排放量高達1068.6萬噸萬噸，占比全國廢水中化學需氧量排放總量的48.06%;農業源氨氮排放量高達72.6萬噸，占比全國廢水中氨氮排放總量的31.6%。

　　農村生活污水的治理的建設美麗鄉村的重要環節，關系著農村人員的幸福生活，農村水污染綜合治理是我國5-10年環境保護“主戰場”之一。

　　現狀問題

　　(1)缺乏相關標準、規范和規劃指導缺少全國性的農村污水排放標準，缺少農村生活污水治理專項規劃，相信隨著*和*聯合發文，將會一一得到解決。

　　(2)農村污水治理技術繁多，缺少適用技術指南農村人口分布分散，情況千差萬別，在沒有統一的適用技術(指南或推薦)的情況下，地方政府無法選擇和辨別技術工藝的優劣。

　　(3)處理水量與處理能力不相匹配農村地區，“老小村”、“空心村”的現象普遍，而目前農村生活污水處理設施日均處理量大多按照農村戶籍人口設計，到人口流動問題考慮不足，實際運行過程中普遍存在因收集水量少而導致運行負荷偏低甚至無法運行的現象(另外一個原因是收集管網建設不完善)，由此導致了建設維護成本增加、資源浪費的問題。

　　(4)污水污水設施建設及運營管理資金短缺農村生活污水治理設施屬于農村基礎設施項目，其建設、運營、維護以及監管均需要長期、持續地投入大量的公共財政資金，農村地區無法承受。

　　發展方向

　　(1)實現污水源分離，開展資源回收及處理技術方案。

　　(2)智慧化管控技術應用：農村污水處理設施數量多，分布散，當地又缺乏技術人員，因此，傳統的值守進行運維管理不現實，為此，應借助“物聯網”技術打造村鎮水務云平臺，來實現智慧維管，即通過在線儀表，實現遠程在線監控、無人值守和就地、遠程控制相結合智慧管控。通過智慧管控平臺技術能實時掌控廠站運行狀況，實現人、車、物的優化調度，減少日常人員投入，提高管理效率和水平，從而提高處理設施的運營效率，從管理上助力農村污水治理。本文根據*華南環境科學研究所工程技術中心駱其金工程師、廣州市創景市政工程設計有限公司劉成林總經理和廣州市市政工程設計研究總院有限公司設計三院朱世泰工程師在廣州環博會同期“2019華南地區農村污水治理技術研討會”論壇上的發言整理而成，如有不當之處，請指正