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【行業熱點】國家新規發布：200萬以下全部留給中小醫療器械企業
閱讀：192 發布時間：2022-7-162022年7月起，31個省級政府采購政策大幅調整，200萬以下資金全部留給中小企業支持國內生產！國家新規出臺，惠及中小機械企業！自2020年疫情爆發以來，除了部分與防疫相關的機械企業迎來中期發展紅利外，大部分與防疫無關的機械企業被迫急剎車。
尤其是細分行業的中小械企，需求銳減、銷售吃力......遭遇了有史以來最冷的寒冬。疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。對此，財政部國庫司第一部分時間問題作出反應，于5月31日印發了《關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》以下簡稱《通知》，就加大對于政府部門采購政策支持中小物流企業投資力度提出細化要求。
根據財政部要求，地方政府要嚴格執行支持中小企業政府采購的政策：
1.降低中小企業的參與門檻，以及在沒有法律法規的情況下不收取存款，以減輕中小企業的財政壓力。
2.將小微企業價格評估優惠幅度由原來的6%-10%調整為10%-20%。大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業分包給小微企業的，評估優惠率由2%-3%提高到4%-6%。
3、提高我國政府進行采購管理工程面向中小民營企業發展預留份額，400萬元以下的工程公司采購項目適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業需要采購。
此外，通知還要求發改委會同招標投標相關行政監管部門，加強招標投標相關措施的落實，支持中小企業政府采購政策。 2022年下半年，中小企業預留份額將從30%以上逐步增加到40%以上。
通知書將于2022年7月1日起生效。
少于2億，全部留給中小企業(以及新的31個省的采購政策摘要)
“中小民營企業”如何進行界定？
對此，上海市政府也表示，中小企業的認定是實際操作的難點。
按照《管理辦法》規定，在政府采購活動中對中小企業的認定以供應商出具的《中小企業聲明函》為準。供應商按規定提供《中小企業聲明函》的，原則上即應享受中小企業扶持政策。
根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》，中小企業申報書由企業所在地縣級以上中小企業主管部門出具。也就是說，只要能提供中小企業申報書的醫療器械企業屬于這一類，就可以享受國家的優惠政策。
可以通過看到，在國家財政部一紙通知下發之后，各省市及時響應政府出臺了新發展政策，根據不同地方文化特色社會進一布明確，200萬以下貨物采購人員全部留給中小民營企業，嚴禁拖欠貨款。
值得一提的是，山西省等地頒布的《2022年集中采購目錄》和《采購限額標準》再次強調，政府采購應依法采購國內貨物、項目和服務。 需要購買進口產品的，應當嚴格審批。
毫無疑問，政府采購是中小企業的堅實后盾，隨著省級政策的落實，將進一步有利于全國各地中小企業醫療器械的發展。
行業熱點
以下為31個省份新中小企業扶持政策匯總，僅供參考:
北京市
對于中國超過200萬元的貨物和服務進行采購管理項目、超過400萬元的工程公司采購成本項目，適宜由中小微企業發展提供的，擬規定市區各預算工作單位應預留該部分政府采購活動項目資金預算收入總額的40％以上專門面向中小微企業通過采購，其中預留給小微企業的比例不低于70％。
安徽省
對于200萬元以上的商品和服務采購，以及400萬元以上適合中小微企業的項目采購，采購項目預算總額的40%以上預留給小微企業。 為小微企業預留的貨物和服務項目比例不低于70%，為小微企業預留的項目比例不低于60%。
陜西省
400萬元以下的項目采購適合中小企業提供的，采購人應當專門為中小企業進行采購。超過四百萬元的工程采購項目，要在堅持公開公平競爭原則，統一質量標準的前提下，提供適合中小企業的項目，到二零二二年下半年，中小企業的保留份額將從百分之三十以上提高到百分之四十以上。
同時，陜西省財政廳相關負責人表示，將開展省級政府采購保證金清理工作，重點檢查采購人、采購代理機構收取和退還政府采購投標保證金、履約保證金的行為。一旦發現違規收取、挪用、截留、不按時返還保證金等行為，將按規定嚴肅查處；第三季度將開展政府采購監督和對采購單位的評價，重點檢查支持中小企業的政府采購政策落實情況。
山東省
山東省財政廳發布了《關于全面落實國家政府采購管理支持我國中小民營企業經濟發展以及有關法律政策措施的通知》，對于中國超過200萬元以上的貨物、服務公司采購成本項目和超過400萬元的工程項目中適宜由中小企業提供的，應當預留部分采購工作項目預算總額的60％以上面向中小物流企業需要采購，其中預留給小微企業的比例不低于70％。
江蘇省
對于采購限額以上400萬元以下的貨物、服務和項目，適合由中小企業采購的，采購方應特別針對中小企業采購。
在2022年下半年，采購方應在采購項目總預算的40%以上預留用于購買400萬元以上適合中小企業的商品、服務和項目。 各級采購單位應當按照要求，在江蘇省政府采購網絡或設區城市子網上公布上一年度中小企業預留項目的實施情況。
浙江省
鼓勵采購單位免除履約保證金，政府采購貨物和服務需要收取履約保證金的，最高比例由合同金額的2.5%調整為合同金額的1%。
同時，全省消除不同區域經濟市場信息壁壘，從嚴處理以不合理使用條件限定中國政府企業采購供應商或對供應商通過實行社會差別待遇或歧視待遇的行為。為破解專家本地化可能就會造成影響評審問題，浙江省建立跨區域抽取專家評審工作機制，擴大遠程異地評標覆蓋面。
廣東省
廣東省財政廳印發《關于進一步加強政府采購促進中小企業發展的通知》，在集中采購目錄下明確200萬元以下服務和400萬元以下項目。 采用定點議價方式，適合中小企業提供的，應當以中小企業整體供應商為對象。
湖北省
適合中小企業提供200萬元以下和400萬元以下的商品和服務項目。 專項采購對象為中小企業； 200萬元以上的貨物和服務項目和400萬元以上的項目，如由中小企業適當提供，應將這部分采購項目預算預留總額的30%以上提高至40%以上，小微企業預留比例不得低于60%。
四川省
嚴格落實財政部《關于進一步加強中小企業政府采購支持工作的通知》，取消政府采購供應商投標(響應)保證金，鼓勵采購人免收供應商履約保證金，切實減輕中小企業資金壓力。
福建省
將政府進行采購管理項目面向中小民營企業發展預留份額由30％以上階段性提高至40％以上。
適合中小企業采購200萬元以下貨物和服務、400萬元以下項目的，采購單位應當以中小企業為采購對象。 適合中小企業提供200萬元以上的貨物和服務采購項目和400萬元以上的采購項目的，采購單位應在下半年為此類采購項目預留預算總額的40%以上。 專門用于中小企業采購。
河南省
對于政府采購限額設計標準以上，200萬元以下的貨物和服務公司采購管理項目、400萬元以下的工程材料采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當建立專門面向中小民營企業需要采購。
400萬元以上的項目采購項目適合由中小企業提供的，采購人將在2022年下半年將對中小企業的預留份額從30%以上提高到40%以上，對小微企業的預留比例不低于60%。
湖南省
預算200萬元以下的貨物、服務建設項目和400萬元以下的工程施工項目，適宜由中小企業可以提供的，必須建立面向我國中小民營企業管理采購。上述技術標準根據以上的項目，適宜由中小企業會計提供的，應預留40％以上的份額專門面向中小物流企業，其中小微企業不低于60％。
另一方面，對小微企業給予優惠待遇。 小微企業參與政府采購商品服務項目，可扣除價格的10%-20%，參與項目，可扣除6%-10%。
重慶市
在今年下半年，中小企業的預留比例將會分階段由超過30% 增加至超過40% 。
采購份額未按規定預留給中小企業的，采購人應說明需求調查情況、不適合中小企業采購的具體情況及原因。
區縣不得進行直接可以確定一個統一的價格評審優惠比例，應當由采購人根據企業采購成本項目的標的特點、市場經濟調查研究情況、競爭文化程度、利潤率等情況，在規定的幅度內合理確定優惠比例。
江西省
適合中小企業提供的200萬元以下的貨物和服務和400萬元以下的工程項目，應當專為中小企業采購； 400萬元以上適合中小企業提供的項目，儲備比例將從下半年的30%以上分階段提高到40%以上，其中不少于60%的比例用于小微企業。
上海市
200 萬元以下的貨物和服務采購項目、400 萬元以下的工程采購項目，除《管理辦法》規定不適宜由中小企業提供的情形外，應當預留給中小企業，預留措施為采購項目整體預留。
超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，由主管預算單位統籌。對于適合中小企業的采購項目，應當按照規定的比例預留給中小企業。預留措施可以整體預留，采購包、聯合體或分包。
云南省
向中小民營企業發展預留的采購市場**應當占本部門年度中國政府進行采購管理項目成本預算總額的30％以上，其中預留給小型微型企業的比例不低于60％。
河北省
采購限額以上200萬元以下的貨物和服務采購和400萬元以下的項目采購適合中小企業提供。 采購方應當專營中小企業采購，200萬元以上的貨物和服務采購，400萬元以上的項目采購由中小企業提供。 這部分采購項目預算總額的30%以上為中小企業預留，小微企業預留比例不低于60%。
廣西
采購限額以上，200萬元以下的貨物和服務公司采購管理項目、400萬元以下的工程材料采購工作項目，適宜由中小企業可以提供的，應當面向中小民營企業需要采購；超過200萬元的貨物和服務產品采購活動項目、超過400萬元的工程設計采購計劃項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分政府采購項目資金預算收入總額的30％以上專門面向中小物流企業對于采購，其中預留給小微企業的比例不低于60％。
山西省
400萬元以下的項目采購適合中小企業提供的，采購人應當專門為中小企業進行采購。超過四百萬元的工程采購項目，要在堅持公開公平競爭原則，統一質量標準的前提下，提供適合中小企業的項目，到二零二二年下半年，中小企業的保留份額將從百分之三十以上提高到百分之四十以上。
天津市
在貨物、服務建設項目進行采購管理過程中，給予小微企業市場價格可以扣除一定比例由原來的6％-10％提高至10％-20％；大中型物流企業與小微企業重要組成一個聯合體或者大中型企業向小微企業通過分包的，價格扣除比例由原來的2％-3％提高至4％-6％。其中，適宜由中小企業會計提供的貨物、服務工程項目，一般都是按照評審優惠政策的區間上限執行，提高我國中小民營企業為了中標率。
貴州黔東南
適合由中小企業提供400萬元以下項目采購項目的，應專門為中小企業提供項目采購項目；超過400萬元的，由中小企業提供項目采購項目。 逐步從30%以上提高到40%以上。
黔東南州將進一步取消招標方式投標保證金，鼓勵采購單位根據中小企業信用等情況免收履約保證金或降低收取比例，支持中小企業自主選擇以保函等非現金形式提交履約保證金，進一步降低企業參與政府采購活動成本負擔。
遼寧沈陽
將小微企業價格抵扣比例從6%-10%提高到10%-20%。2022年，分階段將政府采購項目預留給中小企業的份額從30%以上提高到40%以上，非預留項目優先評審給小微企業。鼓勵購買者設定預付款。預付款的比例原則上不低于合同金額的30%。有條件的采購單位可將預付款比例提高到50%，其中與疫情相關的比例最高可達*。
新疆
對200萬元進行以下的貨物、服務和400萬元通過以下的工程，適宜我國中小微企業的全部都是面向中國中小微企業管理采購。對200萬元人民幣以上的貨物、服務和400萬元以及以上的工程，預留發展面向全國中小微企業的份額由30％提高至40％以上。將面向小微企業的價格可以扣除一定比例由6％—10％，提高至10％—20％，其中：適用研究招標投標法的政府對于采購信息工程，價格計算扣除項目比例由3％—5％，提高至6％—10％。
甘肅省
適用于中小企業采購的400萬元以下項目，采購方應當專門針對中小企業采購。 適合中小企業提供的400萬元以上項目，在堅持公開、公平、公平競爭、質量標準統一的前提下，2022年下半年，中小企業預留份額將從30%以上逐步增加到40%以上。
吉林省
400萬元以下的項目采購適合中小企業提供的，采購人應當專門為中小企業進行采購。400萬元以上的工程采購項目，適合中小企業提供，在堅持公開、公平、公正競爭和統一質量標準的前提下，到2022年下半年，中小企業保留份額將由30% 以上提高到40% 以上。
黑龍江哈爾濱
對于金額在200萬元（不含）以下的商品和服務，以及金額在400萬元（不含）以下的項目，適合中小微企業提供。 采購主體為小微企業，200萬元（含）以上的商品和服務、400萬元（含）以上的項目由小微企業提供。 在堅持公開公平、公平競爭、質量標準統一的前提下，逐步將中小微企業預留比例從30%以上提高到40%以上。 小微企業預留比例不低于小微企業預留比例的60%。
內蒙古自治區
對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務公司采購管理項目、400萬元以下的工程材料采購項目，除法律法規和國家經濟政策沒有明確相關規定外，全部面向中小民營企業需要采購。
除法律法規和國家政策明確規定外，200萬元以上的貨物和服務采購和400萬元以上的項目采購，逐步將中小企業采購項目預算總額的預留比例調整為40%以上，其中小微企業的預留比例不低于60%。 對于非預約采購項目，將符合要求的小微企業價格扣除比例從6%-10%提高到10%-20%，并將扣除的價格用于審核。
寧夏自治區
200萬元以下的貨物和服務公司采購管理項目、400萬元以下的工程材料采購成本項目，適宜由中小企業可以提供的全部面向我國中小民營企業需要采購；超過200萬元的貨物和服務產品采購工作項目、超過400萬元的工程設計采購計劃項目，適宜由中小企業會計提供的，預留一定比例從30％提高至40％；對小微企業對于貨物、服務市場采購系統項目的價格評審優惠幅度從6％-10％提高至10％-20％，工程技術采購項目從3％-5％提高至4％-5％，對大中型物流企業與小微企業重要組成一個聯合體或以合同分包形式參與中國政府部門采購實踐活動的，貨物、服務人員采購項目的價格評審優惠幅度從2％-3％提高至4％-6％，工程專業采購項目從1％-2％明確為最高限2％。
青海省
200萬元以下的貨物和服務公司采購管理項目、400萬元以下的工程材料采購成本項目，適宜由中小企業可以提供的，采購人將專門面向中小民營企業需要采購。超過200萬元的貨物和服務產品采購工作項目、超過400萬元的工程設計采購項目中適宜由中小企業提供的，將預留該部分政府采購活動項目資金預算收入總額的40％以上專門面向中小物流企業對于采購，其中預留給小微企業的比例不低于60％。
海南省
200萬元以下的貨物和服務公司采購管理項目，采購限額設計標準通過以上、400萬元以下的工程材料采購工作項目，除相關信息通知規定的情形外，應當建立專門面向我國中小民營企業需要采購。超過200萬元的貨物和服務產品采購項目中適宜由中小企業可以提供的，面向中國中小物流企業沒有預留份額30％以上，其中預留給小微企業的比例不低于60％。超過400萬元的工程技術采購項目中適宜由中小企業會計提供的，2022年下半年面向中小金融企業預留份額40％以上。
西藏自治區
將小微企業價格減免比例提高至10%-20%。 政府采購項目要落實政府采購政策，促進中小企業發展，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極拓展聯合體招標和大型企業分包。 降低中小企業參與門檻，堅持公開、公平、公平競爭，按照統一的質量標準，將中小企業采購儲備比例從今年的30%以上提高到40%以上。 對于非預留項目，優先考慮小微企業審批，加大中小企業合同規模。
醫療器械行業是一個問題非常需要具有社會發展經濟前景的行業。由于我國改革開放的逐步深化，國家政策支持力度持續加大，全球市場一體化進程加快，中國傳統醫療器械行業呈指數級增長。
我國新開發的醫療器械產品，不管是數量還是質量，都處于國際醫療器械行業的前列。雖然中國醫療器械產業與發達國家存在較大差距，但中國醫療器械發展的速度卻是有目共睹的。未來幾年，中國有望成為二大醫療器械市場。預計到2050年，我國醫療器械占比將達到25%，發展現狀和前景十分可期。
隨著政策的加持醫療器械行業會涌入更多的優秀企業，做好企業的關鍵就是醫療器械品質的保障。所以做好器械檢測工作是必要條件，是做企業做良心的重要指標。可根據不同器械耗材，自行購買或找檢測機構，通過專業的魯爾圓錐接頭測試儀、注射針測試儀、注射器測試儀、6%魯爾圓錐接頭測試儀、輸液針測試儀、輸液器測試儀、縫合針檢測設備、縫合線測試儀、手術刀片測試儀、預灌封注射器測試儀、留置針測試、采血針測試儀、針灸針測試儀、節育器測試儀、牙科測試儀、注射器密合性正壓測試儀等醫療器械檢測設備、一次性耗材檢測儀器，出具產品檢驗報告。