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2016-4-22 閱讀(3951)
成都鐵路局推進鐵路建設標準化管理實施細則：
關于發布《成都鐵路局推進鐵路建設標準化管理實施細則》的通知
關于發布《成都鐵路局推進鐵路建設標準化管理實施細則》的通知
各建設指揮部:
為全面貫徹落實鐵道部“六位一體”和“高標準、講科學、不懈怠”的要求，加快推進鐵路建設標準化管理工作，努力建設精品工程和安全工程，高標準、高質量、率地完成大規模鐵路建設任務，根據鐵道部《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》（鐵建設〔2009〕154號），結合我局實際，特制定本實施細則，請認真貫徹落實。
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為全面貫徹落實鐵道部“六位一體”和“高標準、講科學、不懈怠”的要求，加快推進鐵路建設標準化管理工作，努力建設精品工程和安全工程，高標準、高質量、率地完成大規模鐵路建設任務，根據鐵道部《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》（鐵建設〔2009〕154 號），結合我局實際，特制定本實施細則，請認真貫徹落實。
*部分 推進我局建設標準化管理的意義、目標、要求
一、重要意義
標準化是為在一定范圍內獲得*秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。標準化目的是要達成鐵路建設管理的*秩序，以確保“六位一體”目標的實現；其形式是制定和實施涉及項目管理各種活動的標準條款；其任務是要解決現實或潛在的問題；采用的途徑和手段是將鐵路建設經驗加以總結、規范并進行推廣，逐步形成鐵路建設標準化管理的體系和方法。標準化管理是實現工程建設項目管理工作的有機銜接，是實現項目目標要素的集成管理。大力推行鐵路建設標準化管理，有效提高鐵路建設管理水平，高標準、高質量、率地完成大規模鐵路建設任務，是鐵路建設落實科學發展觀的重要內容，是貫徹“高標準、講科學、不懈怠”要求的重要途徑，是落實“六位一體”管理要求的重要抓手，是建設精品工程和安全工程的客觀要求，是提高企業管理水平和發展實力的迫切需要。各單位要深刻理解推行鐵路建設標準化管理的重要意義，提高思想認識，強化推進措施，進一步夯實各項基礎工作，加快推行鐵路建設標準化管理，全面提升我局鐵路建設管理水平。
二、目標
（一）總體目標：
我局推進鐵路建設標準化管理工作，以“管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化”為主要內容，全面落實“質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新” 六位一體和“高標準、講科學、不懈怠”的要求，推行統一的建設技術標準、管理標準、作業標準，建立建設處督導、建設指揮部（合資公司）為、參建各方各負其責、協同推進，體現先進性、系統性、統一性、文化性的鐵路建設標準化管理體系，形成建設項目各項工作閉環管理、有序可控，使建設項目“六位一體”控制水平明顯提高，把鐵路工程建成精品工程、安全工程。
（二）具體目標:
通過全面推行鐵路建設標準化管理，確保“質量、安全、工期、投資效益、環境保護、技術創新”六位一體工作達到以下目標：
1.質量
（1）建設單位工程合格率達到100%；
（2）建設項目一次開通達到設計速度及設計能力。
2.安全
（1）杜絕責任鐵路交通一般B類及以上事故；
（2）杜絕較大及以上責任施工安全事故；
（3）杜絕責任特別重大火災、爆炸事故；
（4）杜絕責任職工人身傷亡事故。
3.工期
（1）確保完成鐵道部下達的年度投資計劃。確保形象進度達到指導性施工組織的要求。
（2）鐵道部下達的季度考核計劃完成率達到100%。
4.投資效益
（1）初步設計鑒修概算投資控制在部批初步設計概算額度內；
（2）項目施工圖投資檢算控制在初步設計鑒修概算額度內；
（3）項目概算清理總投資資料確保真實、準確、完整；
（4）建設項目管理機構開設銀行賬戶合規率達 100%；
（5）資金預算準確率不低于 90%；
（6）建設資金使用合規率達 100%；
（7）建設資金流向監控率 100%；
（8）對各項目管理機構上報的 I 類變更設計確保準確率100%；
5.環境保護
（1）環保、水保、安全設施與主體工程做到“三同時”，達到 100%；
（2）建設項目環保、水保工程驗收合格率達到 100%。
6.技術創新
結合部科技指南，建設項目每年開展技術創新及完成課題達到局科技辦當年制定的目標要求。
（三）推進標準化管理工作的進度目標：
1.2009 年 10 月底前在渝利公司實現全面推行建設標準化管理試點目標。
2.2009 年 12 月 31 日前在全局（局管項目）實現全面推行建設標準化管理目標。
3.2010 年 1 月 1 日以后，通過各種管理手段，持續不斷地深化我局標準化工作，形成具備成都鐵路局特色的建設標準化管理的體系和方法。
三、總體要求：
1.推行鐵路建設標準化管理，必須以工程質量安全為核心建設單位和參建單位必須牢固樹立“安全*、質量至上”的理念，切實增強工程質量和安全的責任意識、憂患意識，樹立高度的使命感和責任感，精心組織、精心設計、精心施工、精心管理，確保工程質量*，使建設的每一項工程都能經得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。
2.推行鐵路建設標準化管理，必須堅持高標準、講科學、不懈怠高標準，就是要以建設世界*為目標，一絲不茍地落實重大項目建設的技術標準，達到*的工程質量，實現*的運營品質;講科學，就是要堅持尊重科學、尊重客觀、尊重實踐，充分借鑒國內外鐵路建設的成功經驗，不斷研究鐵路建設新情況，探索高速鐵路建設規律，以科學的態度、科學的方法提高我國鐵路建設管理水平；不懈怠，就是要發揚自滿、勇攀高峰的精神和作風，堅持不懈、持之以恒，圓滿完成每一個重點建設任務，實現鐵路又好又快發展。
3.推行鐵路建設標準化管理，必須注重抓源頭、抓過程、抓細節抓源頭，就是要從基礎抓起，重點是健全建設標準體系，確保工程建設管理有完善的標準和規章制度，實現管理的規范化；抓過程，就是強化建設管理過程控制，加大現場檢查監督力度，抓好工程建設的動態監控和驗收考核，嚴格落實建設單位和參建單位的質量安全管理責任，確保每一個環節、每一道工序、每一項作業都實現閉環管理；抓細節，就是在工程建設全過程中突出細節控制，注重細節管理，以細節的可靠確保整個工程的質量和安全。
第二部分 我局建設標準化管理的組織工作
鐵路建設標準化管理采用的途徑和手段是將鐵路建設經驗積極運用全面質量管理、ISO9000 質量體系、網絡計劃技術等現代管理方法加以總結、規范并進行推廣，建立健全技術、管理、作業三大標準，以建設項目為依托，以建設單位為，以嚴格考核為保障，參建各方各負其責、全員參與，全面推進鐵路建設標準化管理，逐步形成鐵路建設標準化管理的體系和方法。
一、制定、完善標準化管理實施推進計劃
各項目管理機構要按照路局《成都鐵路局建設標準化管理重點工作實施計劃（試行）》（見附件 1），將實施方案與總體方案、施工組織有機銜接，并在實施中不斷補充完善優化，以實現系統
管理要求。參建單位總部要以建設項目為依托，按照鐵路建設標準化管理總體目標和要求，對所屬單位參建我局建設項目的標準化管理工作進行統一規劃；參建單位項目指揮部要根據鐵道部、路局和參建單位總部標準化管理推進要求和總體方案，結合項目、標段實際，按照管理制度、人員配備、現場管理和過程控制標準化的要求，編制各自的標準化管理實施具體方案。
二、發揮建設單位作用
各建設項目管理機構要發揮鐵路建設標準化管理的作用，按照標準化管理要求： 一是要切實發揮帶頭作用，認真貫徹鐵道部《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》（鐵建設〔2008〕45 號），按規定配齊管理人員，構建結構清晰、職責分明、內容穩定、體現“六位一體”管理要求的項目機構管理制度，完善工作流程，規范內部管理。 二是要改進和加強對現場設計配合工作的管理。 三是要強化對施工單位項目部組建、文明工地建設和標準化作業的指導和檢查。 四是要理順對監理工作的管理，使監理真正成為建設管理的延伸。 五是要將過程控制作為建設管理工作的重點，按照閉環管理的要求和建立標準、衡量偏差、及時矯正的工作程序，將“六位一體”管理要求分解并轉化為參建單位的行動。 六是要按照具體化、定量化的管理標準，對參建單位實施行為和實施過程進行檢查，及時發現問題、解決問題。七是要引導參建單位營造標準化管理的企業文化，使標準化管理覆蓋建設項目的方方面面，真正讓標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。 八是要加強建設標準化管理的人員培訓教育，使建設、參建單位人員牢固樹立標準化管理意識，自覺嚴格按照標準程序辦事和作業，努力實現程序、作業規范化、標準化。
三、確保、全過程和全員參與
各項目管理機構要將標準化管理內容滲透到“質量、安全、工期、投資效益、環境保護、技術創新”的各個方面，延伸到每一項工作的每個環節；要將標準化管理的理念，灌輸到建設項目的每一位建設管理及參建人員；依法利用約束機制管理，充分調動設計、施工、監理單位人員的積極性，形成全員參與、步調一致、統籌協調的良好氛圍。
四、建立逐級考核制度
根據鐵道部有關規定，路局建立標準化管理考核制度，將標準化管理工作納入建設項目管理機構季度考核內容。由路局制定統一的 標準化指揮部（見附件 2）及 標準化工地（見附件 3）考核標準。路局對項目管理機構標準化管理工作進行考核，對參建單位標準化管理進行抽查；項目管理機構應根據路局標準進行考核，按照路局統一部署，組織制訂施工、設計、監理等標準化管理考核標準，將考核事項納入合同，依據合同進行考核；各參建單位要依據有關規定、項目情況和自身特點，進行內部考核，細化量化內部工作目標及考核制度。
第三部分 全面把握我局建設標準化管理的工作重點
按照“鏡頭不換、縱深發展”的工作思路推進我局建設標準化管理。以鐵路建設標準化管理體系框圖為指導，以機械化、工廠化、專業化、信息化為支撐，與企業貫標緊密結合，進一步健全完善管理制度，實現管理制度標準化，在此基礎上，全面落實人員配備、現場管理和過程控制標準化要求，努力提高我局建設管理水平。
一、管理制度標準化
管理制度涵蓋技術、管理、作業三大標準和鐵路建設工作的方方面面，是全面推行標準化管理的基礎。
建設單位：路局將結合實際，依據國家和鐵道部相關規定，以《鐵路建設項目管理指南》（建建〔2007〕72 號）為藍本，進一步完善內部管理、勘察設計、招標及合同、計劃財務、工程管理、質量安全管理、物資設備管理等各項管理制度；各建設項目管理機構嚴格執行部、局頒布的管理辦法及管理制度，結合項目實際，完善項目管理制度，細化各項管理工作流程。
勘察設計單位：嚴格遵守鐵路建設勘察設計管理辦法及相關規定，依據鐵道部《鐵路建設項目施工現場設計配合管理暫行辦法》（鐵建設〔2009〕47 號），完善項目管理制度和勘測設計工作流程及責任制，制定設計交底、配合施工管理實施辦法、變更設計實施細則、配合人員責任和工作守則、配合施工考核辦法等規章制度。
施工單位：嚴格遵守鐵路建設項目施工管理規定及施工技術標準，組織項目部按照建設項目要求，建立起全過程、、全覆蓋的施工現場管理、技術管理、質量管理、安全管理、物資設備管理等管理制度，制定切實可行的考核標準，編制施工作業指導書、施工作業要點卡片等作業標準，并結合采用“四新”成果和現場實際，不斷完善和更新。
監理單位：組織現場監理機構根據鐵道部規定、建設項目特點、建設單位管理制度和企業內部管理制度，制訂現場監理機構的工作制度，明確工作內容、工作權限和崗位責任，建立考核激勵機制；根據批準的實施性施工組織設計和施工作業指導書，編制監理實施細則；按標準化管理要求將監理工作進行分解，對檢查內容、檢查方法、檢查程序進行細化，并納入監理人員工作手冊。
二、人員配備標準化
建設單位：樹立“人員素質決定建設水平” 的理念，路局嚴格按鐵道部相關規定組建項目管理機構，根據項目管理需要，選擇有責任心、懂業務的建設管理人員，通過培訓提高建設管理人員素質與業務能力，建立培訓考核制度；各項目管理機構要采取多種方式提高建設管理人員素質，并督促參建單位嚴格按照投標承諾和合同約定設置現場管理機構，配齊配強現場管理人員。
勘察設計單位：按照規定及時組建建設項目勘察設計團隊，組建現場設計配合機構，選派主持或參與該項目施工圖設計的主要技術人員常駐現場配合施工；要通過崗前培訓提高設計配合人員素質，對配合人員的工作成效進行考核。
施工單位：根據工程類型、規模、特點和施工難易程度等，按照精干原則和扁平化管理要求設置項目部、配備管理人員，按照架子隊模式組建作業隊，加強對技術人員、作業人員的崗前培訓，并按照考核辦法對員工進行考核。
監理單位：按照監理管理標準化實施方案和監理合同約定設置現場監理機構，配備具有良好的職業道德和專業技術水平、具備一定的組織協調能力、能獨立解決現場問題的專業監理工程師及其他監理人員，并根據監理規劃和工程進展情況適時調整。
三、現場管理標準化
建設單位：各項目管理機構在路局的指導幫助下，加強與地方及有關部門的協調，落實資金到位、征地拆遷、三電和管線遷改、重要建筑材料調查等問題。做好現場布局、施工組織編制等項目組織管理工作，組織確定項目總體生產布局，檢查制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（枕）場、拌合站、施工便道等大臨設施設計、建筑是否滿足生產需要并做到經濟、合理。編制指導性施工組織設計并實行動態管理，對實施性施工組織設計進行審查。加強現場監督檢查對設計單位做好施工圖交付、設計技術交底、現場地質資料核對確認，依據設計配合工作細則實施現場配合工作進行檢查. 提出現場管理和文明工地的管理要求，對施工單位現場布置、施工設備配置、物資材料采購使用、技術工作、試驗室工作、質量工作、安全生產、環境保護、文明施工等現場管理情況進行監督檢查；督促監理單位按檢查標準實施檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現場管理標準化的實現。
勘察設計單位：按照程序進行地質勘探、檢驗、審核現場調查資料，對設計方案進行比選、論證；按照合同約定完成勘察設計工作，根據設計圖紙供應協議約定的時間和批次交付施工圖，做好施工圖技術交底、現場地質資料核對確認、測量控制網維護等現場設計配合工作；協助建設單位落實外部協議簽訂，做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨線等外部協調工作。
施工單位：將現場管理標準化作為標準化管理的重點工作之一。要按照《鐵路建設項目現場管理規范》，按照以人為本、因地制宜、節約用地、滿足施工需要，做好施工現場布置工作；要做好現場安全防護設施、警示標志的設置和安全防護用品的配備，確保現場作業安全、用電安全、危險爆破品使用安全；要做到現場各種質量數據、原始記錄真實完整，對質量現狀進行分析，及時總結改進；要加強現場環境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現場廢物垃圾，整治道路污染。要規范管理機械設備，按照生產需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態；要加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規范物資材料保管工作；要加強技術管理，組織做好施工圖現場核對、施工技術調查、施工技術交底和工程測量等工作；要按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工地試驗室，規范試驗程序，實現專業管理，保證抽樣的規范性和試驗結果的準確性；要完善文明施工管理制度，建立文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現文明施工目標。
監理單位：按照監理管理標準化實施方案，將現場質量安全監理作為監理工作的核心，嚴格按規定建立監理試驗室，做好原材料、構配件、設備進場質量檢驗、驗收，按規定頻次數量進行質量檢測；加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，監督檢查施工單位現場標準化管理制度及實施情況，檢查施工現場及文明工地建設，并督促整改；要對施工復測進行監督審核，對工藝試驗進行監督；要按照《監理規劃》、《監理實施細則》實施巡查和旁站監理工作。
四、過程控制標準化
過程控制標準化的實質就是要按工作流程辦事，辦事要符合法律法規和標準要求，每一件事情都要有責任人，都要形成閉環管理。
建設單位：路局加強勘察設計、用地預審申報、環境評價報批等前期工作的組織。項目管理機構以指導性施工組織設計為基礎，將“六位一體”管理要求分解為具體目標，通過合同轉化為參建單位的實施目標，并對目標實施進行監督；加強對實施性施工組織設計、施工方案和施工工藝的管理，加強對變更設計過程管理，加強質量、安全、投資等過程控制；要對施工作業指導書、設計配合工作細則、監理細則實施情況進行監督。
勘察設計單位：要將建設單位確定并納入勘察設計合同的質量目標、安全目標等過程控制目標貫徹到勘察設計工作中；要根據現場變化及時完善勘察設計工作；要規范現場設計配合工作流程，實現設計配合工作程序標準化、規范化，并及時完成變更設計；要參加建設單位指導性施工組織設計的編制和調整，參與重大施工技術方案研究，協助解決有關問題，提出優化建議，并根據確定的施工組織設計和施工技術方案優化施工圖設計；要參與或配合質量、安全事故調查，按規定參加分部、分項工程驗收和竣工驗收。
施工單位：要將過程控制作為重點工作之一，將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。要根據建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據批準的實施性施工組織設計編制現場施工組織進度計劃和施工作業計劃，優化資源配置，按計劃組織實施；要落實質量責任制和程序性文件，實現全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理；要落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執行安全作業程序；要嚴格按照施工圖和作業標準進行施工，推廣符合現場實際、作業人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業標準中，落實到作業人員的操作中；要嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創新等工作。
監理單位：要將建設單位確定并納入合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解到各個監理工作階段、各個監理環節和每個監理人員，按照持續改進和閉環管理的方式進行管理，實現每一項監理工作、每一個監理程序的標準化；要審核實施性施工組織設計、關鍵施工技術方案和專項施工方案，對驗工計價工程數量進行審核；要監督和檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監控、督導和評價，對工程實體質量實施監控，組織檢驗批、分項、分部工程質量檢查驗收，參與單位工程質量檢查驗收，使施工行為符合規程規范，工程質量符合驗收標準。
第四部分 加快推進我局建設標準化管理工作
一、高度重視
路局成立鐵路建設標準化管理工作領導小組，由主管局長任組長，建設處處長任副組長，計統處、財務處、安監室、總工室、人事處、勞衛處等處室負責人任組員。領導小組下設辦公室，辦公室設在建設處，處長兼任辦公室主任，一名副處長任辦公室副主任，負責具體工作，專人落實日常工作，負責標準化管理工作的計劃制定、推進指導、管理協調等工作。各項目管理機構、參建單位要成立相應的標準化管理領導機構，落實專門人員、建立工作機制、明確工作目標、制訂工作計劃。要深刻理解推進建設標準化管理的重要意義，提高對建設標準化管理的再認識，加快標準化管理推進工作，著重落實并首先解決好建設單位自身標準化管理工作，牽頭抓好各參建單位標準化管理工作，做到統一推進。建設項目的標準化管理工作，不僅需要建設管理單位主要領導，還需要各參建單位企業總部主要領導的高度重視和大力支持。因此，建設管理單位和參建單位（含企業總部）都要加強對標準化管理工作的組織領導，主要領導必須親自上手，下大力抓好組織和推進工作，做到“不動搖、不懈怠、不折騰”，以滿足、懈怠、勇攀高峰的精神，全力以赴抓好鐵路建設標準化管理工作。標準化管理工作起點要高，定位要準，要結合各個單位自身實際，發揮各自優勢，創建統一標準各具特色的標準化管理模式。
二、主動工作
各單位要按照部、局要求，增強推進鐵路建設標準化管理的自覺性，將標準化管理作為提高建設管理水平和提升企業管理水平、增強企業自身競爭力的必由之路，作為鐵路建設市場主體的*要求，確保全員參與標準化管理，變“要我做”為“我要做”，共同大力營造我局鐵路建設標準化管理的濃厚氛圍。建設管理單位人員要走在標準化管理的前列，從我做起，說標準話，按標準辦事。各參建單位要結合自身工作實際，根據鐵道部頒發的規程、規范、實施意見、工作指南以及我局鐵路建設標準化管理指導書、實施細則和推進計劃要求，盡快制定推進計劃和考核標準；施工單位要結合自身項目和工作實際，總結、編制施工作業指導書、施工作業要點或應知應會作業卡片等作業標準。
三、抓好落實
標準化管理的目的是確保建設目標的實現，衡量標準化工作的成敗關鍵在現場。各單位在路局的指導下，參照部《鐵路建設標準化管理體系框圖》補充、完善、細化并豐富標準化管理內容，按照“抓源頭、抓過程、抓細節”的要求，堅持從源頭抓起、從全過程抓起、從每一個細節抓起，強化監督檢查驗收，做到一絲不茍、精益求精，真正把技術標準、管理標準、作業標準全面落到實處，讓每名參建人員都明確自己的工作標準，嚴格按照標準化去做、做到位，杜絕出現“兩層皮”現象。各建設項目管理機構負責收集含各參建單位在內的標準化管理工作每周推進情況，每月要對標準化管理開展情況進行分析總結，找出存在的問題，制定下一步工作的打算和措施，確保標準化管理工作的順利推進。每周星期五 10：00 前由專人將周報上報路局建設處；每月zui后一周星期五 10：00 前同時將周報、
月報上報建設處。建設處每月在標準化管理推進信息專欄，發布全局標準化工作情況。按照月度評價，結合平時檢查和抽查情況，將標準化工作納入季度項目管理機構考核中，通過考核手段，提升標準化管理水平，保證鐵路建設標準化有效推進。
四、學習借鑒
各單位要注重學習借鑒其他單位好的做法和先進經驗，認真查找自身工作的不足，及時加以改進。每個建設項目要積極評選推進標準化管理的典型單位，充分發揮示范和樣板引路的作用，從而帶動整個項目標準化管理水平提高。
五、總結提高
各單位要將實施標準化管理作為一項長期工作，發揚懈怠的工作作風，全力推進、深入推進，使標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。同時要及時總結推進標準化管理工作經驗作法，將行之有效的做法及時固化下來，提煉上升為標準并加以推廣。要通過不斷改進提高，實現動態管理，帶動標準化管理工作不斷向縱深發展。
附件：1.成都鐵路局建設標準化管理重點工作實施計劃（試行）
2.成都鐵路局標準化指揮部檢查考核評分表
3.成都鐵路局標準化工地檢查評分表
負責人：工作項目實施單位工作內容 工作要求責任單位和部門進度安排完成期限建設單位標準化指揮部（公司）的標志、硬件設施、基本要求標志：“五有”“六到位”“五定”“四體系”；硬件設施：“二牌三室二網一欄”，食堂、宿舍、辦公、交通實施滿足基本需要。基本要求：“三圖二表二職責，49 項制度，52本臺帳”（參《成都鐵路局鐵路建設標準化管理指導書-標準化指揮部》）。標準化管理滲透到了“六位一體”的各個方面延伸到了每一項工作的每個環節；充分調動設計、施工、監理的積極性，形成全員參與、統一步調、統籌協調的良好氛圍。
項目管理機構10 月 12.31
勘察設計單位標準化設計配合組（項目部）勘察設計質量高；按合同、按時提供設計文件；組建標準化的配合機構；現場設計配合工作好；變更設計按照程序、規范；制度完整有考核；程序合法按規范；設計圖紙失誤少；兌現合同效率高；生活工作環境好；勘察設計單位、項目管理機構10 月 12.31
1.管理制度完善（參《成都鐵路局鐵路建設標準化管理指導書-標準化項目部》的 45項制度條目）。
2.人員配置合理、達到要求。
3.現場管理 內業施工過程資料、竣工資料、合同管理分類規范齊全。 外業管理做到文明施工；安全文明標志規范齊全；機具設備按照施組配置；物資管理有序，臺帳齊全；過程控制施工準備充分；施工過程按照“六位一體”控制；項目竣工收尾、驗收、結算、決算及時；項目考核評價良好；標準化管理氛圍濃厚。
4.施工準備、工程施工、工程收尾各過程制定管理框圖。標準化項目部
5.標準化作業隊、標準化工地達標率 100%；10 月 12.31
標準化管理創建的條件施工單位標準化作業隊（架子隊）
1.現場作業主要管理制度完善（參《成都鐵路局鐵路建設標準化管理指導書-標準化作業》的 12 項制度條目）。施工單位、項目管理機構10 月12.31
2.建立精干滿足施工生產和企業發展需要的人員配備原則（按照 1152 基本要求配置）。
3.現場文明施工、環境保護、施工安全管理標準齊全，措施完善；
4.現場過程控制根據“六位一體”的要求分解細化，以項目專業、工序指導書為作業標準，認真落實，執行有力，效果良好，標準化管理氛圍濃厚。標準化作業隊（架子隊）
5.標準化工地達標率 100%；10 月12.31
施工單位標準化工地依據《鐵路建設項目現場管理規范》（鐵建設〔2008〕198 號）和《鐵路建設項目現場安全文明標志》（建技〔2009〕44 號），按照《標準化工地檢查評分表》（見后附表 3）的內容進行檢查，達到 80 分（總分 100 分）及以上為達標工地。施工單位、項目管理機構10 月 12.31
1. 崗位職責明確，制度完善（參《成都鐵路局鐵路建設標準化管理指導書-標準化監理站》的 32 項制度條目）。
2.監理人員、機構合理，符合任職條件。
3.選址符合要求，張掛上墻有“十二牌二圖一欄一表”，標示標牌醒目。標準化管理創建的條件監理單位標準化監理站
4.按“六位一體”管理要求，制定管理框圖。監理單位、項目管理機構10 月 12.31
1.構建結構清晰、職責分明、內容穩定、體現“六位一體”管理要求，實施有規范、操作有程序、過程有控制、結果有考核的項目機構管理制度。根據鐵道部《鐵路建設管理辦法》等有關建設管理的規章、規范性文件以及《鐵路建設項目管理指南》，結合建設項目實際，制定建設管理制度，并依據國家和鐵道部文件及時進行修訂。管理制度要明確管理目標，提出工作要求，細化工作程序，落實人員責任，完善考核制度。建設處、路局相關處室、項目管理機構管理制度標準化建設單位
2.宣傳貫徹鐵道部《關于推進建設單位標準化管理工作的指導意見》、 《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》以及路局《推進建設標準化管理的實施細則》文件精神各單位組織學習部《指導意見》、《實施意見》和局《實施細則》，將文件精神認真領會，讓標準化管理理念深入人心。充分認識標準化管理的重要意義，明確標準化管理的目標，熟悉掌握標準化管理的總體要求、推進計劃。項目管理機構、建設處、參建單位10 月 10．31
3.制定《成都鐵路局推進標準化管理的實施細則》、推進計劃、考核標準按鐵道部鐵建設〔2008〕45 號和鐵建設〔2009〕154 號要求，結合我局建設工作實際，制定《成都鐵路局建設標準化管理實施細則》，制定實施推進計劃，量化各項目標，并把目標和責任進行分解、細化。落實具體實施責任單位。按照鐵道部要求制定標準化管理考核標準。建設處 10 月 10、10
4.完善、細化標準化管理推進計劃按路局統一部署。各項目管理機構結合自身工作實際，根據實施細則量化目標，完善細化推進計劃工作內容。項目管理機構10 月10.20日前
5.編制建設類法律、法規及有效文件目錄手冊。印發成都鐵路局《鐵路建設管理文件匯編》仔細研究歷年文件，清理并列出在用及廢止文件，形成手冊，作為歷年匯編的導讀書。根據部、局新出的規章制度、辦法、文件，匯編 2007 年 1 月以來新出臺的法規、文件。建設處 12 月 12.31建設單位
6.按照部門、人員崗位職責、工作標準、工作程序、管理制度文件分類匯編成冊。讓每一位建設人員明確自己的崗位職責，工作標準、程序及需要執行的相關制度文件等，使建設單位人員自覺執行標準化。讓參建單位明確辦事程序。將不涉及保密的文件通過網絡等方式公開發布。建設處、項目管理機構（分別辦理）10 月 10.31
1.完善項目管理制度
2. 完善勘察設計工作流程及責任制
3.制定完善設計交底、配合施工管理實施辦法
4.制定完善變更設計實施細則勘察設計單位
5.制定完善設計配合人員責任和工作守則、配合施工考核辦法等規章制度。嚴格遵守鐵路建設項目勘察設計管理辦法及相關規定和鐵道部《鐵路建設項目施工現場設計配合管理暫行辦法》（鐵建設〔2009〕47 號）、關于印發《鐵路建設項目技術交底管理暫行辦法》的通知（鐵建設〔2009〕155 號）設計單位、項目管理機構10 月 10.31
1.建立起全過程、、全覆蓋的施工現場管理、技術管理、質量管理、安全管理、物資設備管理等管理制度。嚴格遵守鐵路建設項目施工管理規定及施工技術標準
2.制訂切實可行的考核標準或辦法。每一項標準或辦法要有專人負責，實行閉環管理。
3.編制施工作業指導書、施工作業要點卡片等作業標準。結合“四新”成果和現場實際，不斷完善和更新。10 月 10.31管理制度標準化施工單位
4.有一定的創新能力。 創新包括：科技創新、管理創新。施工單位、項目管理機構
1. 制定現場監理機構的工作制度，明確工作內容、工作權限或崗位職責，建立考核激勵機制。
2. 根據批準的實施性施工組織設計和施工作業指導書，編制監理實施細則。監理單位
3.按標準化管理要求將監理工作進行分解，對檢查內容、檢查方法、檢查程序進行細化，并納入監理人員工作手冊。根據鐵道部規定、建設項目特點、建設單位管理制度和企業內部管理制度進行。監理單位、項目管理機構10 月 10.31
1.充分利用分現有辦公網系統，將不涉及保密的鐵道部、路局、項目管理機構管理文件全部上網。項目管理機構、建設處10-12月12、31
1.繼續加強管理制度的宣貫和學習 2.分類、成冊地發放資料到建設管理人員和參建單位，為規范建設管理提供保證。項目管理機構、建設處11 月 11.30
1.落實規章制度管理責任，加強對制度執行情況的監督力度，將制度標準化建設和執行情況作為建設單位年度工作考核的主要內容。建設處、項目管理機構10-12月12.31
2.將執行制度納入建設管理人員考核范圍。建設處、項目管理機構10-12 12.31管理制度標準化保障措施2.實施指導、監督、檢查，保障規章制度管理的效能。
3.進一步轉變工作作風，提高工作運行質量。 建設處、項目管理機構10-12月12.31
1.明確指揮長、總工程師、部門負責人以及各專業工程師在鐵路建設各個階段的崗位職責、工作內容、工作方法、工作程序、工作要點，以及應掌握的專業知識和管理知識。人員配備標準化建設單位
2.對人員配備標準化實施過程的規定是：強化培訓組織，保證人員崗位適應性?！蛾P于規范鐵路建設項目管理機構的指導意見》(鐵勞衛[2007]170 號)、《鐵路建設項目管理機構管理辦法》(鐵建設[2007]177 號)、 《鐵路建設項目管理工作手冊(試行)》建設處、項目管理機構10-12月12.31
1.按規定及時組建建設項目設計團隊，組建現場設計配合機構，選派主持或參與該項目施工圖設計的主要技術人員常住現場配合施工?？辈煸O計單位
2. 要通過崗前培訓提高設計配合人員素質，對配合人員的工作成效進行考核。按照合同約定及規定辦理。勘察設計單位、項目管理機構10-12月12.31
1. 根據工程類型、規模、特點和施工難易等，按照精干原則和扁平化管理要求設置項目部、配備管理人員。
2. 按照架子隊模式組建作業隊。施工單位
3. 加強對技術人員、作業人員的崗前培訓，并按照考核辦法對員工進行考核。按照合同約定及規定辦理。施工單位、項目管理機構10-12月12.31
1. 按照監理管理標準化實施方案和監理合同約定設置現場監理機構。
2. 配備具有良好的職業道德和專業技術水平、具備一定的組織協調能力、能獨立解決現場問題的專業監理工程師及其他監理人員。監理單位
3. 根據監理規劃和工程進展情況適時調整監理人員。按照合同約定及規定辦理監理單位、項目管理機構10-12月12.31
1.建立學習培訓制度抓實抓好全員培訓。選派人員參加的培訓班，結合建設實際和未來發展需要，開展專業培訓，突出培訓的針對性和實用性，實行分層分類培訓。建設處、人事處、職教處、項目管理機構
2.完善培養使用機制
堅持人才培養與需求相適應，準確把握建設發展對人才總量、結構、素質的需求，優化培養方案，實施超前培訓。人事處、建設處、項目管理機構人員配備標準化保障措施
3.構建后備隊伍建設機制。
構建后備隊伍建設機制。做到培訓與儲備人才相結合，備用與選拔使用人才相結合，著力構建建設管理后備人才隊伍，并不斷優化隊伍結構，努力形成建設管理系統人才梯隊。人事處、建設處、項目管理機構
1.落實資金到位、征地拆遷、三電和管線遷改、重要建筑材料調查等問題。加強與地方及有關部門的協調，按照部省協議落實資金到位，按照相關征地拆遷政策按時辦理征拆、用地相關手續，按照行業管理規定及時落實三電和管線遷改，積極協調解決建筑材料供應問題。項目管理機構、建設處10-12月12.31
1.組織確定項目總體生產布局，檢查制（存）梁場、鋪軌基地、軌道板（枕）場、拌合站、施工便道等大臨設施設計、建筑是否滿足生產需要并做到經濟、合理。
2. 做好現場布局、施工組織編制等項目組織管理工作2.編制指導性施工組織設計并實行動態管理，對實施性施工組織設計進行審查。項目管理機構、建設處10-12月12.31
1.對設計單位做好施工圖交付、設計技術交底、現場地質資料核對確認，依據設計配合工作細則實施現場配合工作進行檢查.
2.提出現場管理和文明工地的管理要求，對施工單位現場布置、施工設備配置、物資材料采購使用、技術工作、試驗室工作、質量工作、安全生產、環境保護、文明施工等現場管理情況進行監督檢查建設單位
3. 加強現場監督檢查3.督促監理單位按檢查標準實施檢查并驗證各項問題的整改情況，保證現場管理標準化的實現。項目管理機構、建設處10-12月12.31
1. 按照程序進行地質勘探、檢驗、審核現場調查資料。1.比選、論證設計方案
2. 對設計方案進行比選、論證。勘察設計單位、項目管理機構10-12月12.31
1. 按照合同約定完成勘察設計工作。
2. 根據設計圖紙供應協議約定的時間和批次交付施工圖，2.按照合同約定完成設計、配合工作
3. 做好施工圖技術交底、現場地質資料核對確認、測量控制網維護等現場設計配合工作?？辈煸O計單位、項目管理機構10-12月12.31
1. 協助建設單位落實外部協議簽訂。勘察設計單位3.協助建設單位做好外部協調工作
2. 做好征地拆遷、管線遷改、交叉跨線等外部協調工作?？辈煸O計單位、項目管理機構10-12月12.31
1.做好施工現場布置按照《鐵路建設項目現場管理規范》，按照以人為本、因地制宜、節約用地、滿足施工需要，做好施工現場布置工作。現場管理標準化施工單位
2.做好現場安全防護做好現場安全防護設施、警示標志的設置和安全防護用品的配備，確?，F場作業安全、用電安全、危險爆破品使用安全。施工單位、項目管理機構10-12月12.31
3.現場質量數據完整真實做到現場各種質量數據、原始記錄真實完整，對質量現狀進行分析，及時總結改進。
4.加強現場環境保護加強現場環境保護工作，合理設置取棄土場地，及時處理現場廢物垃圾，整治道路污染。
5.加強機械設備管理規范管理機械設備，按照生產需要配置機械設備，加強機械設備維護，使機械設備處于良好狀態。
6.嚴把物資材料進場質量關加強物資材料管理，嚴把物資材料進場質量關，規范物資材料保管工作。
7.加強現場技術管理加強技術管理，組織做好施工圖現場核對、施工技術調查、施工技術交底和工程測量。
8.建立標準化工地試驗室按照《工地試驗室建設標準》和施工需要，建立工地試驗室，規范試驗程序，實現專業管理，保證抽樣的規范性和試驗結果的準確性。施工單位
9.實現文明施工完善文明施工管理制度，建立文明施工管理制度，建立文明施工的行為標準，實現文明施工目標。
1.建立監理試驗室按照監理管理標準化實施方案，將現場質量安全監理作為監理工作的核心，嚴格按規定建立監理試驗室，做好原材料、構配件、設備進場質量檢驗、驗收，按規定頻次數量進行質量檢測。
2.加強對施工現場標準化管理情況進行檢查加強對大臨工程和施工單位試驗室的檢查，監督檢查施工單位現場標準化管理制度及實施情況，檢查施工現場及文明工地建設，并督促整改。
3.加強技術監督管理對施工復測進行監督審核，對工藝試驗進行監督。監理單位
4.實施巡查和旁站監理工作要按照《監理規劃》、《監理實施細則》實施巡查和旁站監理工作。監理單位、項目管理機構10-12月12.31
1.嚴肅行政紀律，加強對局建設項目招投標程序的管理。建設處、各項目管理機構10-12月12.31
2.對工程項目每半年開展一次專項執法監察，查處違法違規，規范建設行為。建設處、監察處10-12月12.31現場管理標準化保障措施進一步加強對工程建設監管力度
3.強化招標、投標、開標、評標、中標的全過程監管，加強對合同履行情況的監督管理。進一步規范招投標程序。建設處、監察處10-12月12.31
1.工作形成閉環管理按工作流程辦事，辦事要符合法律法規和標準要求，每一件事情都要有責任人，都要形成閉環管理。
2.抓好前期工作組織勘察設計、用地預審申報、環境評價報批等前期工作。
3.將“六位一體”管理目標進行逐層分解以指導性施工組織設計為基礎，將“六位一體”管理要求分解為具體目標，通過合同轉化為參見單位的實施目標，并對目標實施進行監督。
4.對參建單位標準化管理進行監督對施工作業指導書、設計配合工作細則、監理細則實施情況進行監督。建設單位
5.加強施工組織管理和過程控制加強對實施性施工組織設計、施工方案和施工工藝的管理，加強對變更設計過程管理，加強質量、安全、投資等過程控制。項目管理機構、建設處10-12月
1.將過程控制目標貫徹到勘察設計工作中將建設單位確定并納入勘察設計合同的質量目標、安全目標等過程控制目標貫徹到勘察設計工作中。
2.完善勘察設計根據現場變化及時完善勘察設計工作
3.規范現場設計配合工作流程規范現場設計配合工作流程，實現設計配合工作程序標準化、規范化，并及時完成變更設計
4.參與施組、方案研究，優化施工圖設計參加建設單位指導性施工組織設計的編制和調整，參與重大施工技術方案研究，協助解決有關問題，提出優化建議，并根據確定的施工組織設計和施工技術方案優化施工圖設計?？辈煸O計單位
5.參與質量安全事故調查，參加工程驗收參與或配合質量、安全事故調查，按規定參加分部、分項工程驗收和竣工驗收?？辈煸O計單位、項目管理機構10-12月12.31
1.要將確定的施工合同目標納入整個施工過程將過程控制作為重點工作之一，要將建設單位確定并納入施工合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，貫徹到整個施工過程，落實到每項工作、每道工序。過程控制標準化施工單位
2.認真編制施工進度計劃和作業計劃并組織實施根據建設單位指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，根據批準的實施性施工組織設計編制現場施工組織進度計劃和施工作業計劃，優化資源配置，按計劃組織實施。施工單位、項目管理機構10-12月12.31
3.實行全員質量管理落實質量責任制和程序性文件，實現全員質量管理，對影響質量的要素實行重點管理。
4.落實安全管理責任制和應急預案落實安全管理責任制和應急預案，分析影響安全的要素，配備安全設施，嚴格執行安全作業程序。
5.嚴格按照施工圖和作業標準進行施工嚴格按照施工圖和作業標準進行施工，推廣符合現場實際、作業人員易記好用的應知應會卡片，真正將各種管理要求和措施融入到作業標準中，落實到作業人員的操作中。施工單位
6.嚴格施工過程考核、評定工作嚴格施工過程考核、評定工作，做好工程自驗，做好工藝工法的過程控制和創新等工作。施工單位、項目管理機構10-12月
1.將納入監理合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解將建設單位確定并納入合同的質量目標、安全目標等過程控制目標進行細化，分解到各個監理工作階段、各個監理環節和每個監理人員，按照持續改進和閉環管理的方式進行管理，實現每一項監理工作、每一個監理程序的標準化。
2.審核施工方案、驗工計價審核實施性施工組織設計、關鍵施工技術方案和專項施工方案，對驗工計價工程數量進行審核。監理單位
3.加強施工質量檢查監督驗收監督和檢查施工單位質量、安全保證體系運行情況，對施工行為進行監控、督導和評價，對工程實體質量實施監控，組織檢驗批、分項、分部工程質量檢查驗收，參與單位工程質量檢查驗收，使施工行為符合規程規范，工程質量符合驗收標準。監理單位、項目管理機構10-12月12.31
1.運用信息技術，提高工程管理水平。
1.技術創新
2. 在工程、裝備、信息、施工安全、節能環保等技術領域系統開展技術創新。項目管理機構、建設處10-12月12.31過程控制標準化保障措施
2.建立的鐵路建設決策和協調機制完善鐵路建設領導小組和領導小組職責、辦公室會議制度，建立旬、月、季、半年、年度會議制度。建設處、項目管理機構
3.建全完善的激勵與約束機制從工程質量、安全、投資等方面進行嚴格考核，明確考核內容、標準和方式，實行逐級問責制度，將檢查情況納入季度考核，切實做到獎懲分明。建設處、項目管理機構10-12月12.31過程控制標準化保障措施
4.完善現場質量安全檢查制度完善“五定”檢查制度；定期召開現場管理分析會解決存在的問題；定期對勞務用工情況進行檢查；督促施工單位按現場作業標準和施工作業指導書組織施工。項目管理機構、參建單位注：表格中“進度安排”和“完成期限”欄未標識年份的均為 2009 年
附件 2：成都鐵路局標準化指揮部檢查考核評分表
單位： 日期： 年 月 日項目檢查方式扣分標準標準分扣分管理制度標準化查資料、查信息、查上報書面材料、查報送資料的時間、書面報送資料的質量等
1.健全“綜合、工程管理、安全質量、計劃財務、物資設備管理”等五個方面管理制度，參《成都鐵路局鐵路建設標準化管理指導書—標準化指揮部》分為：“三圖二表二職責，49 項基本制度”（部、局有新的規定需要補充時，可按照要求納入基本制度之列）。每缺一項扣 4 分。管理制度做到“五有”，即工作有目標、實施有規范、操作有程序、過程有控制、結果有考核，制度缺乏指導性、可操作性扣 2 分/項；未統一印刷成冊扣 1 分；未按制定的制度進行實施（檢查：有無書面記錄、分析、總結、考核等各種資料），每缺一項扣 3 分；
2.標準化管理活動無規化、無檢查、無檢查整改措施、無考核且未閉環管理（查資料），每缺一項（規劃、檢查、措施、考核、閉環）扣 2 分；標準化管理氛圍不濃，重視不夠，扣 2 分。
3.按照部門人員崗位職責、工作標準、工作程序、管理制度分類匯編成冊，（讓部門人員明確：干什么，怎么干，干的標準是什么，如何考核等）。未辦扣 3 分；未統一印制成冊扣 2 分；
4. 按照路局相關規定、通知、督辦、會議及鐵道部、路局開展臨時活動要求，及時、準確、認真提報計劃建議、自查、自檢、評比、專項排查、調查報告、小結（總結）資料、信息及各類統計報表等。未及時準確報送，每次扣 2 分；故意、隱瞞不報，經發現每項扣 3 分；上報資料敷衍，出現明顯錯誤的每次扣 3 分。報送資料須經部門領導或主管領導審閱同意后，在資料尾頁加注：“部門領導已審閱”或“主管領導已審閱”字樣，重要資料需要上報電子文檔和簽字蓋章的紙質書面資料。未按此辦理，每次扣 1 分；
5. 參建單位管理制度不健全、管理凌亂，每檢查一處扣 1 分；存在標準化管理未推行或推行嚴重滯后單位，每一單位扣 3 分；20 人員配備標準化查資料、查現場
1.根據項目管理需要，按照路局《轉發鐵道部關于加強鐵路建設項目管理機構安全質量管理人員配備的通知》（成鐵勞衛〔2009〕827 號）精神要求，配齊專職安質人員；未達到扣 2 分/人；未對安質人員進行培訓扣 0.5 分/人；未按部、局規定進行人員培訓，扣 1 分/人；
2.督促各參建單位嚴格按照投標承諾和合同約定設置現場管理機構，配齊配強現場管理人員；參建單位未達到投標承諾和合同約定，主要人員扣 1 分/人，一般人員扣 0.2 分/人；
3.未督促參建單位人員按照部、局有關規定進行培訓，每人扣 0.1 分；
4.參建單位關鍵崗位人員素質未達標（如施工負責人職務、等級，監理人員未具備相應資格、職業道德、專業水平欠佳等），扣 2 分/人次；
5.施工單位未按照架子隊模式組建作業隊，扣 5 分/件次；10 項目檢查方式扣分標準標準分扣分現場管理標準化查資料、查現場
1. 硬件要求：“二牌三室二網一欄”，即指揮部銘牌、部門銘牌到位，會議室、接待室、檔案室齊全，路內局域網、路外英特網和部務宣傳欄完備。缺扣 2 分/項；未按標準化尺寸、規格扣 1 分/項；
2.征地拆遷由于自身工作不到位受阻、三電和管線遷改進度緩慢影響后續工作、重要材料調查不實等，每一項扣 3 分；資金渠道不暢，扣 2 分；未按照資金管理規定超撥、少撥資金、截留、挪用資金，每項扣 5 分；
3.未對整個項目指導性施組進行季度調整，未對施工項目實施性施組、重點控制工程項目實施性施組進行審查；（查審查書面記錄、記載資料內容等）缺扣 2 分/項；對重點施工和所有既有線施工方案組織初審，并按規定上報路局審查。若未組織初審，每項施工扣 2 分。
4.未組織參建單位進行施工圖交付、設計技術交底、現場地質資料核對，（查書面記錄、記載資料內容等）缺扣 2 分/項次；
5.季度內未對施工單位現場布置、施工設備配置、物資材料采購使用、技術工作、試驗室工作、質量工作、安全生產、環境保護、文明施工等現場情況進行監督檢查(查施工單位現場檢查記錄或施工日志，或在建設指揮部建立書面檢查資料檔案以便查驗)，缺扣 2 分/項次；未在施工現場檢查記錄本上留下檢查痕跡或未建立書面檢查資料檔案視為未檢查。
6.未按規定檢查頻率進行檢查，或對檢查出現的問題施工單位沒有整改，或整改后沒有確認，未形成閉環管理，扣 2 分/次；
7.定期、不定期開展管內項目的原材料抽檢、抽查活動，檢查情況和結果建立專項記錄，未進行檢查的，每次扣 3 分。
8.監督檢查施工安全協議簽訂情況，未進行檢查的扣 2 分。
9.站改施工前督促施工單位按要求配足機械設備、工程技術人員、材料和完善應急預案，施工前進行現場準備工作檢查，未督促和檢查的每項施工扣 3分。
10. 未按規定組織進行專業對口交驗。或新線開通后，未按路局規定要求，督促、安排工程質量缺陷整改、路材路料清理，配合設備管理完成提速工作。每次扣 3 分。
11.標準化工地達標率不足 90%，項目部、監理站標準化達標率未達 100%，每少 1%扣 0.5 分；
12.施工現場未根據項目實際編制施工作業指導書和項目作業要點卡片（或應知應會作業卡片），缺扣3 分/項。平行檢測、監理檢測頻率未達標，扣 2分/次；
40 過程控制標準化檢查相關資料
1.未做到“過程控制四體系“，即目標體系、責任體系、分級控制體系、評價評估體系完備。每缺一項扣 3 分；不詳細、規范扣 1 分；
2.按照工作流程辦事，辦事要符合法律法規和標準要求，每一件事情都要有責任人，都要形成閉環管理。未形成閉環管理，每項扣 1 分；
3.根據項目實際，將“六位一體“管理目標進行分解細化，轉化為參建單位的具體目標。未分解，每項扣 2 分；
4.每月應對各參建單位標準化管理情況進行監督檢查一次，每少一次扣 2分；30 項目檢查方式扣分標準標準分扣分過程控制標準化檢查相關資料
5.根據現場變化及時完善勘察設計相關工作，按照設計變更程序和要求，做到及時、準確、真實、完善。不真實、不及時每次扣 2 分，被部批評的，每次扣 5 分；
6.督促施工單位會同站段對既有線施工 LKJ 數據現場核查，對 LKJ 數據進行審核后報相關設備管理單位，未進行審核轉報的，或出現 LKJ 數據錯誤影響施工，每次扣 3 分。
7.未按規定組織施工企業信用評價平時檢查，每次扣 2 分。
8.既有線施工到崗到位，防洪、節期按要求落實值班。抽查未做到每次扣 2分。
9.建立健全臺帳資料，抽查安全問題庫、事故臺帳等基礎資料，未按要求建立的每種臺帳扣 2 分。
10、對于路局要求專人負責的工作，未制定專人負責，工作不落實的，每項扣 2 分。
11.對鐵道部等上級部門檢查提出的問題督促整改，并在要求時間內進行反饋。未督促整改，每次扣3分。加分項目
1.發揮各項目的優勢，開展各自有特色的質量安全活動，充分發揮各自的優勢和特點。加 3 分/項。
2.開展技術管理創新，提高工程施工管理水平。每采用一項新技術或將一項經驗成果轉化為標準，每項加 3 分；利于其他項目推廣、效果較好另加 3分。小計100 加分原因合計考核zui終得分：注：標準化指揮部檢查考核評分表滿分為 100 分。
附件 3：成都鐵路局標準化工地檢查評分表項目名稱： 單位： 日期： 年 月 日項目檢查方式扣分標準標準分扣分管理制度標準化查資料
1．規范建立質量、安全、人員、材料、設備、技術、文明施工、環境保護、水土保持等管理制度，管理機構健全，并符合現行《鐵路工程施工安全技術規程》，每缺少一項扣 2 分；不規范扣 1 分；
2.標準化工地管理機構不健全，扣 2 分；
3.標準化工地建設無規劃、無檢查、無定期總結，每項扣 2 分；
4.無實施性施工組織設計，扣 5 分；
5.施工組織設計無針對性的文明施工、安全、質量、管線保護、現場衛生等管理措施，扣 2 分；
6.高危作業時無專項的應急處置預案，扣 3 分。20人員配備標準化查資料及查現場
1.未按照架子隊管理模式組建作業隊，扣10分；
2.未按架子隊設置相應人員、人員未到崗到位，每缺一人扣2分；
3.架子隊主要人員不屬于正式職工，每人扣2分；
4.特殊工種人員不齊，既有線未按一機一人設防、未按要求設置施工防護、施工負責人等級不夠，每一項扣5分；
5.施工現場勞動力不足影響施工進度、安全、質量等，每項（次）扣10分；
6．人員不符但無合法變更手續的，或人員資格不符的，每人扣１分；
7．專職質量檢查人、專職安全檢查人不按規定在崗的，各次每人扣 2 分；
8．其他專職技術人員不按規定在崗的，每人扣 1 分。
10現場管理標準化查辦公生活區
1.施工現場未進行平面規劃，未經審核批準后實施，并未納入相應的施工組織設計中；每項扣 1 分；未考慮防火、防洪、防爆，每項扣 1 分；未按生產區、輔助生產區、辦公生活區進行劃分，扣 2 分；未分開設置扣 2 分；
2．門衛、財務、危險品存放點、倉庫、配電間、木工間、宿舍、食堂等部位各項安全防范制度應上墻，每缺一處扣 1 分；不規范一處扣 0.2 分；
3.辦公生活區未設置相關企業標識；各種宣傳標語不醒目；區內未設宣傳欄、黑板報、讀報欄等；每缺一項扣 1 分；
4．管線布置不整齊，不符合規定的，每處扣 1 分；
5．辦公、生活區房屋應結構牢固，室內地坪未進行硬化，室外場地未因地制宜進行適度美化綠化，且排水不暢通，每項扣 2 分；
6，辦公生活區宜采取封閉式管理，應有固定的出入口，有條件時應設置大門。出入口處設置專職保衛人員，制定專門的管理制度。未達標扣 2 分；
7．生活區內員工宿舍、食堂、鍋爐房、浴室、文體活動室、廁所等設施齊全，保持室內外環境清潔；每缺一項扣 1 分，環境差扣 2 分；
8.現場鍋爐房應用非燃燒材料建造，鍋爐房應設在遠離易燃材料的地方，并設在下風向，煙囪上應裝防火帽。未做到扣 2 分；10項目檢查方式扣分標準標準分扣分查辦公生活區
9.做好房屋內的安全用電和防火工作，按有關規定配備消防器材及安全警示牌，夏季應有防止蚊蠅的措施，冬季應有防煤氣中毒及爐火管理規定；未做到每項扣 2 分；
10.搞好環境衛生工作，對生活垃圾和污水應按規定處理，保證周圍環境整潔衛生；未做到扣 2 分；
11.勞務隊伍的現場臨時設施應與本單位職工的現場臨時設施同等對待。未做到扣 1分；
12.辦公區設施應規劃整齊，設置滿足使用的會議室及停車場；辦公駐地應設置揭示牌，未達到扣 1 分；
13.辦公室房門應設置規格統一、視覺醒目的標牌；室內懸掛職能人員安全生產崗位責任制；未做到每差一項扣 0.5 分；
14.會議室應張貼下列圖表：組織機構圖、安全質量環境保證體系、線路平縱斷面縮圖、工程形象進度圖、項目管理方針和管理目標；每差一項扣 1 分；不規范一項扣 0.2 分；
15.宿舍、食堂、廁所應符合相關要求，不符合每項扣 0.5 分；
16. 文體活動室應配備有電視、書報、雜志等文體活動設施、用品；未達到扣 2 分；
17. 主要工地現場無合格的飲用水的，扣 2 分；
18．生活區廁所無沖洗設備、無專人清掃、無集糞坑的，扣 1 分；
19．食堂未生熟分開、無專人管理，無有效消毒、防塵、滅蠅、滅鼠措施的，每項扣 2 分；
20．宿舍生活用品擺放整齊、墻上無蛛網、地上無痰跡、床下無臟物，不符合的每項扣 1 分；
21．工地無醫務室或配備急救藥箱，無專職或jian職的醫務人員負責現場衛生的，扣2 分；
22．施工人員的標準化工地創建活動知曉率達不到 95％的扣 1 分；
23．宣傳文字使用不規范，采用有錯字、別字的，扣 0.1 分?，F場管理標準化查輔助生產區
1．未按《鐵路建設項目現場安全文明標志》規定統一制作、懸掛、設置安全標示、警示標志或標識不規范，每牌扣0.5分；
3．按照《工地試驗室建設標準》進行建設，未達標一項扣2分；
4.危險品倉庫附近無明顯標志及圍擋設施，每處扣 3 分；
5.現場機械設備未懸掛或張貼安全操作規程，每臺套扣 1 分，標牌未按照統一標準制作扣 0.5 分；無設備使用、維護、保養記錄，每臺套扣 1 分；
6.現場材料堆放未按防火要求，每一項扣 1 分；消防實施失效或不具備實用價值，每處扣 1 分；
7.拌和站、預制場、材料加工場、原材料、半成品、成品存放場、庫房等分別按照相關要求標準辦理，未達到每項扣 1 分；
8.大型臨時設施應符合線性鐵路大型臨時工程設計有關標準的規定；違反規定每項扣 3 分。5項目檢查方式扣分標準標準分扣分現場管理標準化查生產區
1．施工現場應在醒目位置設置統一規定的“ 七牌一圖”（即“路局標準化創建目標及工程創優牌、工程概況牌、管理人員名單及監督牌、消防保衛牌、環境保護牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖）路局標準化創建目標及工程創優牌、工程概況牌、管理人員名單及監督牌、消防保衛牌、環境保護牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖）及其他標牌（重要工程現場還應設置：有標明工點名稱、工程概況、項目、技術負責人、質量安全負責人、平面布置圖、縱斷面圖、安全質量保證措施等內容的公告牌）；每缺一塊扣 0.5 分；不規范一塊扣 0.2 分；
2.生產區應設置安全生產、文明施工、環境保護的宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）；未做到，每項扣 1 分；不規范每項扣 0.2 分；
3.管理及作業人員未佩戴安全帽、上崗證、袖標（牌），著裝不統一，每人扣 0.5分；非施工車輛和人員進入施工現場，每車、每人扣 0.5 分；
4.嚴格按照施工用電專項組織設計與平面布置進行架設和管理電力線；夜間施工時，現場應設有滿足施工安全要求的照明設施；未達到每項扣 2 分，不規范每項扣0.5 分；
5.機械設備應符合相關規定；不符合每項扣 0.5 分；
6.機械在操作中，其回轉范圍內不得有人或機械通過；臨街（道）腳手架、臨近高壓電纜以及起重機臂桿的回轉半徑達到施工現場范圍以外的，均應按要求設置安全隔離設施；未設置每處扣 3 分；
7.路基工程、橋梁工程、隧道工程、軌道工程、四電工程、站場及相關工程等分別按照各專業要求執行；未達到每項扣 1 分；出現質量、安全問題根據問題大小扣 1-10分；
8.既有線施工安全防護人員備品不齊的，每人扣 2 分；作業人員未穿防護服的，每人扣 1 分；
9．使用電器、電箱不符合安全要求、機械設備安全裝置不齊全，每一處不符合要求扣 1 分；
10．各類腳手架搭設、基坑支護不符合規范要求，每處扣 2 分；
11．橋梁立柱、上蓋梁支架及操作平臺無安全防護措施或措施不當的，扣 2 分；
12．施工臨邊防護措施無或不可靠的，每處扣 2 分；
13．隧道施工不符合安全要求的，每處扣 3 分；
14．現場管線保護措施不落實、不可靠的，扣 2 分；
15．審批制度和審批手續不齊全的，扣 2 分；
16．工地禁火區無標志明顯，作業區、辦公區、宿舍等部位未按規定配備足夠有效的滅火器材的，消防應急通道不暢通的，每起扣 2 分；
17．工地及宿舍內亂接亂拉電線，違章使用電爐、電加熱器、違章使用未經*消防部門審核批準的液化氣鋼瓶的，每起扣 2 分；
18．土方未集中堆放扣 1 分，站場施工土方未覆蓋的扣 2 分；
19．主要車站改造施工，運輸建筑材料、垃圾和泥土等車輛，在駛出施工現場之前，未做好遮蔽、清潔等工作的，每起扣 2 分；
20．施工現場進行建筑殘渣、廢料清理、易產生粉塵污染作業時，未采取灑水、吸塵等防止揚塵措施或人員無有效應對措施的，每起扣 2 分；
21．基礎施工泥漿水隨意排放的，每起扣 2 分；隧道施工洞內積水嚴重的，扣 2 分；25項目檢查方式扣分標準標準分扣分現場管理標準化查生產區
22．城市內施工噪聲不擾民，夜間施工要辦理許可證并向社會公示，違反的每起扣3 分；
23．城市內施工現場不灑水或不采取其它防止揚塵污染措施而直接清掃或作業時，扣 1 分；
24．噪聲超標并受到投訴經查屬實的扣 2 分，未辦理許可證的扣 2 分，未向社會公示的扣 1 分；
25．施工完畢未做到工完料清的，每處扣 2 分；
26．隧道施工，洞內照明不符合要求的，扣 2 分；洞內缺少必要的警示牌的，每處扣 1 分；
27．偷工減料每次扣 10 分；嚴重的將按照質量事故進行處理；
28．材料、構配件、設備不合格仍繼續使用的，每起扣 5 分；
29. 主要設備與合同要求不符的，每臺/套扣 1 分；
30．未按設計圖施工，違反施工強制性標準，每項扣 5 分；
31．施工質量未達到優良級標準扣 5 分、施工質量不合格 2 分/項；
32．計量、試驗設備和設施不符合計量要求扣 2 分/項；
33．質量問題未按期整改的，每個問題扣 2 分；
34．質量問題整改達不到要求的，每個問題扣 1 分；不執行監理指令，每次扣 2 分；
35.施工人員違章作業、野蠻施工未產生后果，每人次扣 0.5 分。過程控制標準化檢查相關資料
1．各種會議、學習、檢查記錄、施工日志缺少每項扣 1 分；安全技術交底、設計資料文件、量測資料規范齊全，缺少每項扣 2 分；
2．檢驗批驗收資料缺失，每項扣 1 分；和現場實際不符，每項扣 2 分；
3．試驗室不合格品記錄無臺帳記錄的扣 2 分，材料去向不明的，扣 3 分；
4．施工組織設計、施工方案、設計變更等審批手續完整；
5.現場項目和專職管理人員未定期對現場文明施工、質量、安全、環境衛生、消防進行檢查記錄齊全的，扣 2 分；
6.無簽約、考核、獎懲兌現的扣 2 分；
7．廠制品無出廠合格證或質量證明文件，每批（臺）次扣 1 分；
8．未經進場檢驗或檢驗不合格進場，每批次扣 1 分；
9．檢驗頻次不足，每缺一次扣 1 分；
10．地材抽檢指標不合格，每項扣 1 分；
11.未對施工人員進行崗前教育（思想道德、法律法規、安全生產、文明行為、職業健康）培訓、定期安全業務技能培訓和考核，每項扣 2 分；有培訓無考試或考試不合格的，每人扣 0.5 分；未采取職業病防治措施的，每項扣 2 分；
12．特種作業人員資格不符合要求的，每人扣 1 分。未持證上崗的，每人扣 1 分；
13.未對進場勞務人員實行實名制登記，扣 1 分；
14.對勞務人員，未建立和實行“工資帳戶”和發放勞務人員“工資卡”制度的，未嚴格按勞動合同約定支付工資的，未按月為務工人員繳納綜合保險費的，每項扣 2 分；
15.勞務人員的工作環境與生活條件不符合要求的，扣 2 分；
16．主要工序交接記錄不真實的扣 3 分，缺失或不及時的扣 2 分。30項目檢查方式扣分標準標準分扣分一票否決條件考核期內發生之一取消評比資格：
1．凡施工工地發生因維穩工作不力或拖欠民工工資而引起的集訪、鬧訪等不穩定事件；
2．凡發生重大的或有一定影響的刑事、治安案件；
3．凡發生影響政治、經濟、治安穩定的破壞事件；
4．凡發生一般 c 類及以上安全事故，人身重傷及以上；
5．凡發生質量大事故及以上；
6．凡發生重大火災事故。加分及一票否決加分加分條件：
1.標準化工地管理方面有特色、有創意，加 5 分；能在各個工地推廣應用，加 8 分；
2.在質量安全等方面積極開展科技創新活動，每開展一項加 3 分；取得良好效果，每項加 8 分；
3.獲得鐵道部、局獎勵的工地分別加 3 分、2 分。小計100加減原因 加減分合計考評zui終得分:標 準 化 評定意見檢 查 人員 （ 簽字）檢查負責人：檢查組人員：
注：1.標準化工地檢查評分表滿分為 100 分，60 分以下為不合格工地；60～80（不含）分為合格工地，需要大力整改，并由建設項目管理機構組織復查；80～90（不含）分為標準化工地，需要進一步提高，可由建設項目管理機構或路局組織抽查；90 分及以上為標準化樣板工地，可不再組織復查。
2.對評分發現的問題，在第二次檢查時進行復查，若同樣的問題重復出現，將按本表扣分標準的 2 倍扣分，以此類推。
主題詞：基本建設 標準管理 細則 通知
抄送：建設處，勞衛處，計統處，安監室，財務處，總工室，人事處(組織部)。
成都鐵路局辦公室 2009 年 10 月 29 日印發
公司、請進入公司展臺查詢，或搜索“獻縣隆輝建材設備廠”查看。
隆輝公司主要生產銷售：水泥試驗儀器設備，混凝土試驗儀器設備，瀝青試驗儀器設備，土工試驗儀器設備，無損檢測試驗儀器設備。還可為客戶朋友們組建一級、二級、三級試驗室成套儀器設備（商品混凝土攪拌站儀器設備）。本廠產品（除易損件外）均保修一年，終身負責維修。
歡迎新老客戶，我們將竭誠為您服務。
