《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》發(fā)布！規(guī)范計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)管理
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】計(jì)量器具新產(chǎn)品是指生產(chǎn)者從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具，包括對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面做了重大改進(jìn)導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的計(jì)量器具。近日，計(jì)量司發(fā)布《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，以規(guī)范計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)管理。
《管理辦法》明確，生產(chǎn)者以銷售為目的制造列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》，且監(jiān)管方式為型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門型式批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)。
《管理辦法》中所稱型式批準(zhǔn)是指市場監(jiān)督管理部門對計(jì)量器具的型式是否符合法定要求而進(jìn)行的行政許可活動(dòng)。型式評價(jià)是指為確定計(jì)量器具型式是否符合計(jì)量要求、技術(shù)要求和法制管理要求對樣機(jī)所進(jìn)行的技術(shù)評價(jià)。型式試驗(yàn)是指根據(jù)相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，對計(jì)量器具的樣機(jī)進(jìn)行的試驗(yàn)和檢查。
《管理辦法》還提到，生產(chǎn)者制造計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，并對其制造的計(jì)量器具負(fù)責(zé)，保證其計(jì)量性能符合相關(guān)要求。鼓勵(lì)生產(chǎn)者建立完善的測量管理體系，自愿申請測量管理體系認(rèn)證。
同時(shí)，制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具的，《管理辦法》也對此提出相應(yīng)的處置。未按規(guī)定標(biāo)注型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。制造、銷售的計(jì)量器具與批準(zhǔn)的型式不一致的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。未持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件，不再具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。
《管理辦法》自2023年6月1日起施行。2005年5月20日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第74號公布的《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》同時(shí)廢止。
《管理辦法》原文如下。
計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式批準(zhǔn)管理，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，制造以銷售為目的的計(jì)量器具新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
計(jì)量器具新產(chǎn)品是指生產(chǎn)者從未生產(chǎn)過的計(jì)量器具，包括對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面做了重大改進(jìn)導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的計(jì)量器具。
第三條 生產(chǎn)者以銷售為目的制造列入《實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄》，且監(jiān)管方式為型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門型式批準(zhǔn)后，方可投入生產(chǎn)。
制造除前款以外其他計(jì)量器具的，生產(chǎn)者可以根據(jù)需要自愿委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。
標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法所稱型式批準(zhǔn)是指市場監(jiān)督管理部門對計(jì)量器具的型式是否符合法定要求而進(jìn)行的行政許可活動(dòng)。
型式評價(jià)是指為確定計(jì)量器具型式是否符合計(jì)量要求、技術(shù)要求和法制管理要求對樣機(jī)所進(jìn)行的技術(shù)評價(jià)。
型式試驗(yàn)是指根據(jù)相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，對計(jì)量器具的樣機(jī)進(jìn)行的試驗(yàn)和檢查。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國計(jì)量器具新產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)計(jì)量器具新產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。
第二章 型式批準(zhǔn)的申請
第六條 生產(chǎn)者制造本辦法第三條第一款規(guī)定的計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地省級市場監(jiān)督管理部門申請型式批準(zhǔn)。
申請型式批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門相關(guān)要求遞交申請資料。
第七條 收到申請的省級市場監(jiān)督管理部門，對申請資料進(jìn)行審查，需要補(bǔ)充資料或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和補(bǔ)正期限。
審查通過的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式評價(jià)，并通知申請人。
第八條 承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到省級市場監(jiān)督管理部門委托之日起五個(gè)工作日內(nèi)通知申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到承擔(dān)型式評價(jià)機(jī)構(gòu)通知后五個(gè)工作日內(nèi)向該機(jī)構(gòu)遞交以下技術(shù)資料，并對所提供的技術(shù)資料真實(shí)有效性負(fù)責(zé)：
(一)樣機(jī)照片；
(二)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(含檢驗(yàn)方法)；
(三)總裝圖、電路圖和關(guān)鍵零部件圖(含關(guān)鍵零部件清單)；
(四)使用說明書；
(五)制造單位或者技術(shù)機(jī)構(gòu)所做的試驗(yàn)報(bào)告。
逾期沒有遞交的，由承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)向省級市場監(jiān)督管理部門退回本次委托，受理申請的省級市場監(jiān)督管理部門終止實(shí)施行政許可。
第九條 承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)資料之日起十個(gè)工作日內(nèi)對技術(shù)資料進(jìn)行審查。審查未通過的，要求申請人限期補(bǔ)正；審查通過的，通知申請人提供試驗(yàn)樣機(jī)。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向該機(jī)構(gòu)提供試驗(yàn)樣機(jī)。逾期沒有提供的，由承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)向省級市場監(jiān)督管理部門退回本次委托，受理申請的省級市場監(jiān)督管理部門終止實(shí)施行政許可。
第三章 型式評價(jià)
第十條 承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，具備計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置、檢測人員以及場地、工作環(huán)境等相關(guān)條件，取得省級以上市場監(jiān)督管理部門的授權(quán)，方可開展相應(yīng)的型式評價(jià)工作。
第十一條 承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的國家型式評價(jià)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行型式評價(jià)。國家計(jì)量檢定規(guī)程中已經(jīng)規(guī)定了型式評價(jià)要求的，按照國家計(jì)量檢定規(guī)程執(zhí)行。
沒有國家型式評價(jià)技術(shù)規(guī)范的，由承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或者國際建議擬定型式評價(jià)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)相關(guān)全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)審查通過后執(zhí)行。
第十二條 型式評價(jià)應(yīng)當(dāng)自承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)收到試驗(yàn)樣機(jī)之日起三個(gè)月內(nèi)完成，經(jīng)省級市場監(jiān)督管理部門同意延期的除外。
型式評價(jià)結(jié)束后，承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將型式評價(jià)報(bào)告報(bào)送省級市場監(jiān)督管理部門，并通知申請人。
第十三條 承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)在型式評價(jià)后，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)資料和原始記錄，保存期不少于五年。經(jīng)封印和標(biāo)記的全部樣機(jī)、需要保密的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)退還申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)封印和標(biāo)記的樣機(jī)、需要保密的技術(shù)資料進(jìn)行保存。對于系列產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)至少保存一臺代表性產(chǎn)品樣機(jī)；對于單個(gè)規(guī)格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)至少保存一臺樣機(jī)。保存期限應(yīng)當(dāng)自停止生產(chǎn)該型式計(jì)量器具之日起不少于五年。
第四章 型式批準(zhǔn)
第十四條 省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到型式評價(jià)報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)型式評價(jià)報(bào)告和計(jì)量法制管理的要求，對計(jì)量器具新產(chǎn)品的型式進(jìn)行審查。審查合格的，向申請人頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書；審查不合格的，作出不予行政許可決定。
第十五條 制造已取得型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具的，應(yīng)當(dāng)在其使用說明書中標(biāo)注國家統(tǒng)一規(guī)定的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。
第十六條 采用委托加工方式制造計(jì)量器具的，被委托方應(yīng)當(dāng)取得與委托加工計(jì)量器具相應(yīng)的型式批準(zhǔn)，并與委托方簽訂書面委托合同。委托加工的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方、被委托方的單位名稱、地址、被委托方的型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號。
第十七條 制造已取得型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具，不得擅自改變原批準(zhǔn)的型式。對原有產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、關(guān)鍵零部件等方面做了重大改進(jìn)導(dǎo)致性能、技術(shù)特征發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請型式批準(zhǔn)。
第十八條 生產(chǎn)者制造計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，并對其制造的計(jì)量器具負(fù)責(zé)，保證其計(jì)量性能符合相關(guān)要求。鼓勵(lì)生產(chǎn)者建立完善的測量管理體系，自愿申請測量管理體系認(rèn)證。
第十九條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對制造計(jì)量器具的質(zhì)量、實(shí)際制造產(chǎn)品與批準(zhǔn)型式的一致性等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第二十條 制造、銷售未經(jīng)型式批準(zhǔn)的計(jì)量器具的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 未按規(guī)定標(biāo)注型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款。
第二十二條 制造、銷售的計(jì)量器具與批準(zhǔn)的型式不一致的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處五萬元以下罰款。
第二十三條 未持續(xù)符合型式批準(zhǔn)條件，不再具有與所制造的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處三萬元以下罰款。
第二十四條 計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的，按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 承擔(dān)型式評價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)及工作人員，應(yīng)當(dāng)對申請人提供的樣機(jī)和技術(shù)文件、資料予以保密。違反保密規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，賠償申請人的損失。需要給予違法公職人員政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)案件線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十六條 進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，按照《中華人民共和國進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。
第二十七條 與本辦法有關(guān)的申請書、型式批準(zhǔn)證書、型式批準(zhǔn)標(biāo)志和編號的式樣等，由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十八條 按照本辦法實(shí)施型式批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于行政許可辦理程序的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 本辦法自2023年6月1日起施行。2005年5月20日原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第74號公布的《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》同時(shí)廢止。
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