河南發(fā)布創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例 吹響增投入保創(chuàng)新的號(hào)角
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】高質(zhì)量創(chuàng)新熱不減：多個(gè)創(chuàng)新主體持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大，高校創(chuàng)新能力加強(qiáng)，企業(yè)韌性凸顯。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這一要去吹響多個(gè)省市以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。
近日，河南省發(fā)布《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，從創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境等方面，明確要發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源作用，提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入總體水平，保障科技創(chuàng)新能動(dòng)力。
具體來看，在創(chuàng)新平臺(tái)方面，《條例》規(guī)定詳細(xì)規(guī)定了實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、自創(chuàng)區(qū)等各類創(chuàng)新平臺(tái)按照功能定位細(xì)則，在政策、資金、人才、土地、場(chǎng)所等方面給予支持和保障，提升各類創(chuàng)新平臺(tái)的創(chuàng)新能力和運(yùn)行效能。此外，創(chuàng)新平臺(tái)的成立將重點(diǎn)對(duì)接國家戰(zhàn)略科技力量體系，大范圍聚集人才資源和研發(fā)資源，集中力量解決技術(shù)難題，加強(qiáng)全省創(chuàng)新研發(fā)力度。
在創(chuàng)新主體方面，《條例》規(guī)定建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，各創(chuàng)新主體緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。這一要求有利于發(fā)揮科技企業(yè)的支撐作用，營造有利于科技型企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
同時(shí)，《條例》在產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新提出具體要求，包括提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科研院所創(chuàng)新供給能力，完善新型研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體系建設(shè)，深化企業(yè)與科研院所合作等等。一系列措施能夠保障創(chuàng)新主體平等、公平、高效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。
在創(chuàng)新人才方面，《條例》規(guī)定設(shè)立人才專項(xiàng)資金，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制，組建、優(yōu)化創(chuàng)新人才隊(duì)伍，建立健全人才雙向流動(dòng)機(jī)制。真金白銀保障吸引人才、保障人才、服務(wù)人才、激發(fā)人才，為培育創(chuàng)新主體輸送力量。
在創(chuàng)新項(xiàng)目方面，《條例》以基礎(chǔ)研究為中心，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。基礎(chǔ)研究是一切研究的源頭和起始點(diǎn)，政府支持支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研，一面將優(yōu)化項(xiàng)目管理，為科研人員肩負(fù)松綁，另一面將強(qiáng)化研究基礎(chǔ)，打好地基、穩(wěn)好臺(tái)面，形成穩(wěn)固性發(fā)展。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，《條例》指出要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，賦予高校院所等科技成果自主權(quán)，賦予科學(xué)技術(shù)人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，完善科技成果評(píng)價(jià)制度，支持中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)，為加速科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
值得一提的是，《條例》不僅在具體方面給出切實(shí)政策，更在宏觀氛圍上給予方向指導(dǎo)。《條例》一是從財(cái)政支持出發(fā)，加大財(cái)政科技投入，構(gòu)建多層次科技金融體系，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；二是從創(chuàng)新研究規(guī)章出發(fā)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科研誠信建設(shè)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。系列措施為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造良好環(huán)境。
(資料來源：河南省科技廳 、人民日?qǐng)?bào))
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