黑龍江：發揮好科研院所高校主體作用 實施專項行動推進科技成果產業化
【化工儀器網 政策法規】創新是戰勝困難的有力武器，是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。尤其是在當前世界處于百年未有之大變局的情況下，創新更加需要擺在國家發展全局的核心位置，以推動中國產業轉型升級，向全球價值鏈的高端攀升。
高校和科研院所是科技創新的主力軍。我國始終高度重視高校和科研院所在科研領域方面相關項目研究。高校和科研院所從事探索性、創造性科學研究活動，具有知識和人才獨特優勢，是實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的重要力量。
為了激發高校和科研院所科技創新和科技成果轉化的積極性，日前，黑龍江省人民政府發布《黑龍江省高校科技成果產業化專項行動方案(2022—2026年)》和《黑龍江省科研院所科技成果產業化專項行動方案(2022—2026年)》，聚焦服務黑龍江省產業振興，以充分發揮中省直科研院所及高校科技成果重要策源地作用，深入實施新經濟形態、戰略性新興產業、傳統優勢產業和現代服務業重點領域科技成果產業化。
《黑龍江省高校科技成果產業化專項行動方案(2022—2026年)》
《行動方案》圍繞黑龍江省“4567”現代產業體系布局，明確提出了總體目標，到2026年，我省高校基本建立適應創新驅動發展戰略、符合科研和創新范式變革要求的體制機制，建成功能完善、運行高效、市場化的科技成果產業化體系，自主科技創新、成果產業化能力顯著提升，實現成果產業化600項以上，總體投資額達到20億元，創造200億元以上經濟總量。
《行動方案》的主要任務是，聚焦數字經濟領域、生物經濟領域、冰雪經濟、創意設計領域等4個新經濟形態，瞄準航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、智能農機產業等5個戰略性新興產業，服務能源、化工、食品、醫藥、汽車、輕工產業等6個傳統優勢產業，助力信息服務、現代金融、現代物流等現代服務業的科技成果產業化。
對此，《行動方案》提出3項主要措施。
一是實施成果培育“貫通工程”，筑牢科研創新發展基礎，推動高校科技成果產出提質增效，夯實科技創新策源作用，提升服務產業發展保障能力。《行動方案》指出，要圍繞產業需求，承擔各類各級項目，開展科技創新和技術研發，增強創新源頭供給質量，提升服務產業發展保障能力。支持國家未來產業科技園建設試點，引導我省大學科技園向未來產業科技園轉型發展，鼓勵高校與企業共建新型技術轉移轉化載體。
二是實施多方協同“融通工程”，健全協同創新體制機制，做優高校科技成果產業化軟環境，推動市場要素有效融合，提升成果就地轉化服務能力。推動技術創新聯盟、成果轉化及產業化聯盟等多方資源協同機制，鼓勵高校與孵化器、創投機構、知識產權運營機構等第三方開展深度合作，落實職務科技成果所有權或長期使用權改革試點。
三是實施產業化路徑“暢通工程”，強化資源統籌、要素互動、服務效能，推動高校科技創新轉化為現實生產力，培育壯大振興發展新動能，提升服務龍江產業振興實力。《行動方案》鼓勵高校和科技成果完成人可根據成果的成熟度、轉化階段、要素需求，差異化、擇優化選擇孵化器、科技園等載體，嘗試合作省工研院、省內各類產業園區、示范園區、投融資機構等實施轉化。
同時，《行動方案》提出，對高校以轉讓、許可、作價入股等形式在省內落地的科技成果轉化項目，根據技術合同到賬金額或有關股權折算金額在300萬元以上的，經省級成果轉化管理機構審核，給予成果出讓單位到賬金額或股權折算金額20%的財政資金獎勵，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵成果轉化貢獻人。
《行動方案》的出臺將有利于進一步發揮高校人才聚集地、科技創新策源地作用，推動高校人才、科研供給側和產業需求側緊密對接，打造適應、支撐、引領黑龍江省經濟發展的“快變量”，推進科教融合發展與振興，打造支撐龍江全面振興“強基量”。
《黑龍江省科研院所科技成果產業化專項行動方案(2022—2026年)》
該《行動方案》同樣圍繞黑龍江省“4567”現代產業體系布局，計劃到2026年，實現科技成果產業化400項以上，預計總體投資額達到50億元，創造100億元以上經濟總量。
《行動方案》明確推動數字、生物、冰雪、創意設計等新經濟形態，航空航天、電子信息、新材料、高端裝備、農機裝備等戰略性新興產業，能源、化工、食品、醫藥、汽車、輕工等傳統優勢產業，信息服務、現代金融、現代物流等現代服務業的科技成果產業化。
《行動方案》支持中省直科研院所面向國家及我省重大戰略需求和產業關鍵技術需求，聯合企業、高校等各類創新主體共同實施“揭榜掛帥”項目、重點研發、重大科技成果轉化項目等各類科技計劃，推動重大科技項目與標準化工作聯動，加強標準核心技術指標研究，引導中省直科研院所落地生成一批具有區域特色、技術成熟度較高，可產業化、規模化的高質量科技成果。
《行動方案》注重研發實績，提出對上年促成省內技術合同總成交額排名前十的省級及以上中省直科研院所技術轉移機構，按照登記技術合同實際支付總額的3%給予每家技術轉移機構最高100萬元獎勵。
在平臺管理上，《行動方案》持續推進中省直科研院所利用創新資源和閑置資產，積極參與環大院大所生態圈建設，著力構建城院(所)共生、產研深度融合、創新要素全面互動的創新創業生態體系。
《行動方案》還鼓勵企業增強自主創新能力，不斷提升原創技術需求牽引和源頭供給，帶動產業鏈技術溢出和成果產業化。鼓勵企業與中省直科研院所開展技術合作，不斷研制開發技術含量高、市場前景好、經濟效益好的新產品，推動產品迭代升級，拓展國內外市場，提高新產品銷售收入。
實施科研院所、高校等科技成果產業化專項行動，是深入實施創新驅動發展戰略，實現科教強省的重要舉措。科研院所要積極參與“揭榜掛帥”項目、重點研發計劃，積極融入環大院大所生態圈建設，注重完善激勵制度，深化產業銜接。釋放省工研院發展潛力，吸引和集聚科技成果落地轉化。高校要強化科技創新人才培養，培育建設新型產業交叉學科、建設一批學科協同創新項目，推動高校人才、科研供給與產業需求和發展緊密結合。聚焦重點加快科技成果產業化步伐，要發揮好科研院所、高校及企業多方作用，加強協同配合，不斷增強科技成果轉化能力和技術溢出能力，才能充分發揮中省直科研院所及高校科技成果重要策源地作用。
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