十八條政策為工業經濟“添薪蓄力” 慈溪市進一步促進經濟穩進提質
【化工儀器網 政策法規】工業是經濟增長的主體和引擎，振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。為深入貫徹落實中央穩住經濟大盤、省經濟穩進提質、寧波“三穩三提”企業服務等部署及市委相關要求，進一步提振企業發展信心，支持企業穩生產、搶訂單、提質效，促進全市經濟回升向好，奮力沖刺四季度，勇奪“開門紅”。日前，慈溪市人民政府出臺《關于進一步促進經濟穩進提質的產業政策意見》(以下簡稱《政策意見》)。
按照中央、省和寧波關于助企惠企政策“全面頂格、能出盡出、精準高效”的部署要求，此次出臺的《政策意見》共18條，涵蓋稅收優惠、保險降費、節能補助、樹強扶優、科技創新、外貿出口、慈企回歸等領域。
在稅收優惠方面，《政策意見》提出，高新技術企業在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，允許當年一次性全額在計算應納稅所得額時扣除，并允許在稅前實行100%加計扣除。
在樹強扶優方面，《政策意見》鼓勵進入規上企業隊伍，對2022年度以“小升規”形式首次進規的制造業企業，對2022年度四季度以“月度進規”形式首次進規的制造業企業，給予一定獎勵。促進規下樣本企業優化提升，對2022年度以“非目錄”企業形式進入規下樣本企業庫的制造業企業，對規下樣本企業2022年營業收入增速超過平均增速，根據權重高低最高給予一定獎勵。
同時，《政策意見》支持企業沖刺“全年紅”，“大優強”培育企業和2021年度產值10億元以上制造業企業，對2022年度產值達到億元以上且同比增長較快的規上制造業企業，給予一定獎勵。支持企業勇奪“開門紅”，“大優強”培育企業和2022年度產值10億元以上制造業企業，對2022年度產值達到億元以上且2023年一季度同比增長較快的規上制造業企業，給予一定獎勵。鼓勵企業優化組織結構，引導企業通過“鏈式發展”提升企業專業化程度，主動向制造業高端發展，由屬地鎮(街道、園區)全額獎勵其運營成本費用。
在科技創新方面，《政策意見》持續推進產業創新服務綜合體建設，支持特色產業園區、行業協會、龍頭企業等市場主體與鎮(街道)或產業平臺共建產業創新服務綜合體，并給予一定補助，鼓勵產業創新服務綜合體組織開展行業共性關鍵技術攻關，2022年度對列入市本級行業共性技術攻關的項目，給予獎勵。設立主體培育券，用于高新技術培育企業在高新技術企業創建過程中在科技企業服務站購買服務，予以獎補。
《政策意見》原文如下。
慈溪市人民政府關于進一步促進經濟穩進提質的產業政策意見
各鎮人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
為深入貫徹落實中央穩住經濟大盤、省經濟穩進提質、寧波“三穩三提”企業服務等部署及市委相關要求，進一步提振企業發展信心，支持企業穩生產、搶訂單、提質效，促進全市經濟回升向好，奮力沖刺四季度，勇奪“開門紅”，特制定本意見。
1.高新技術企業在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，允許當年一次性全額在計算應納稅所得額時扣除，并允許在稅前實行100%加計扣除。(責任單位：市稅務局)
2.2022年1月1日至12月31日，全省企業職工基本養老保險參保用人單位繳費比例調整為14%，職工(含個體工商戶雇工)個人繳費比例保持8%不變。2022年1—7月(費款所屬期，下同)參保用人單位多繳的養老保險費，用于抵減2022年8月及以后月份應繳納的養老保險費。(責任單位：市人力社保局)
3.對通過相關部門驗收并于2022年投入發電運行、裝機容量0.1MW以上的分布式光伏項目的投資方，給予不高于0.1元/瓦的一次性補助，單個項目最高不超過10萬元。(責任單位：市發改局)
4.本市2022年當年實施完成節能改造項目的企業(單位)和實施合同能源管理項目的服務機構，項目投資額在30萬元以上，年綜合節能量超過70噸標煤，符合寧波市節能技術導向要求。按項目的年節能量給予不高于300元/噸的獎勵，最高不超過50萬元且獎勵總額不超過投資額的30%。上述節能項目為合同能源管理的，對項目實施企業和合同能源管理服務機構分別按25%和75%獎勵。(責任單位：市發改局)
5.鼓勵進入規上企業隊伍。對2022年度以“小升規”形式首次進規的制造業企業，給予一次性獎勵5萬元；對2022年度四季度以“月度進規”形式首次進規的制造業企業，給予10萬元的一次性獎勵。(責任單位：市經信局)
6.促進規下樣本企業優化提升。對2022年度以“非目錄”企業形式進入規下樣本企業庫的制造業企業，根據權重高低最高給予一次性獎勵1萬元。對規下樣本企業2022年營業收入增速超過平均增速，根據權重高低最高給予一次性獎勵1萬元。(責任單位：市經信局)
7.支持企業沖刺“全年紅”。 “大優強”培育企業和2021年度產值10億元以上制造業企業，在四季度工業產值同比增長10%以上的(不含國有及國有控股企業、“百強”企業按集團合并計算，下同)按每同比再增加1個百分點予以10萬元獎勵，每家最多獎勵80萬元。對2022年度產值達到億元以上且同比增長較快的規上制造業企業，按其2022年產值增量分類分檔給予一定獎勵。(責任單位：市經信局)
8.支持企業勇奪“開門紅”。“大優強”培育企業和2022年度產值10億元以上制造業企業，在2023年一季度工業產值同比增長10%以上的，按每同比再增加1個百分點予以10萬元獎勵，最多獎勵80萬元。對2022年度產值達到億元以上且2023年一季度同比增長較快的規上制造業企業，按其2023年一季度產值增量分類分檔給予一定獎勵。(責任單位：市經信局)
9.鼓勵企業優化組織結構。引導企業通過“鏈式發展”提升企業專業化程度，主動向制造業高端發展。對2022年11月1日至2023年3月31日期間實施“鏈式發展”的，2023年度由于“鏈式發展”產生的運營成本費用由屬地鎮(街道、園區)全額獎勵。(責任單位：屬地鎮〈街道、園區〉)
10.推進產業創新服務綜合體建設，支持特色產業園區、行業協會、龍頭企業等市場主體與鎮(街道)或產業平臺共建產業創新服務綜合體，并給予一定補助，鼓勵產業創新服務綜合體組織開展行業共性關鍵技術攻關，2022年度對列入市本級行業共性技術攻關的項目，給予每項最高100萬元的獎勵。(責任單位：市科技局)
11.設立主體培育券，用于高新技術培育企業在高新技術企業創建過程中在科技企業服務站購買的規范記賬、專項審計、申報輔導等服務，2022年度可按照服務總費用的50%予以獎補。培育期內，同一企業獎補額度最高不超過5萬元。(責任單位：市科技局)
12.全力支持企業增訂單擴出口。對2022年10-12月單月出口額比去年同期增長超過100萬美元(含)的企業，給予一定的出口物流費用補助。(責任單位：市商務局)
13.全力支持企業境外拓市場。對2021年外貿進出口額600萬元(含)-6000萬元(不含)的外貿企業，6000萬元(含)以上的重點外貿企業，在2022年11月1日至12月31日派遣業務人員赴境外開展商務活動的，分別給予一定補助。鼓勵企業開展跨境人民幣國際貿易結算。對經常項目跨境人民幣收支額排名前90名的企業，給予一定補助。(責任單位：市商務局)
14.全力支持外貿人員出境開展商務活動。對在2022年11月1日至12月31日赴境外(含港澳地區)開展商務活動的外貿業務人員，按照每人每天200元的標準給予出境綜合費用補助，單家企業單批次最多不超過3人。根據上級統一部署，切實跟進境外包機航班及艙位預留工作，及時轉發最新國際航班信息，排摸匯總外貿人員出入境信息，加強與航空公司及相關服務機構對接，最大程度滿足外貿企業從業人員出入境需求。(責任單位：市商務局)
15.進一步提高商務人員出入境便利水平。市外貿出口專班中疊加成立市商務人員出入境便利服務專班，由市商務局、市公安局、市外辦聯合成立專項服務小組，各鎮(街道)及相關產業平臺配合跟進，開辟助企綠色通道，加強出入境政策信息的跟蹤、收集與發布，提高出入境證件辦理便利化程度。落實重點企業申領亞太經合組織(APEC)商務旅行卡白名單制度，擴大APEC商務旅行卡申辦范圍。(責任單位：市商務局)
16.切實做好境外商務人員歸程回家服務。根據疫情防控總體要求，市防辦、市商務局、市公安局、屬地政府共同配合，動態排摸并實時掌握出境歸程人員信息，本著合規、有效、便捷、可行的原則，加強工作溝通和信息交流，強化部門合力，最大限度促進出境人員歸程便利化。(責任單位：市商務局)
17.積極鼓勵外貿企業“走出去”。商務、宣傳等部門及屬地政府加大對支持企業出境搶訂單拓市場等政策的宣傳力度，加強出入境企業及人員信息排摸梳理，組織召開企業交流座談活動，積極宣傳企業“走出去”的好經驗、好做法，進一步引導企業“走出去”開拓市場。(責任單位：市商務局)
18.加大力度引導慈企回歸。對于慈溪籍人員在外創辦的企業實現產值貢獻回歸反哺慈溪的，給予一定的補助。慈企回歸政策涵蓋制造業、商貿企業、交通物流、其他現代服務企業、外貿企業、類金融、融資租賃企業、建筑施工企業等7類行業。具體由鎮(街道)、產業平臺組織實施；各行業主管部門做好慈企回歸企業的認定和政策指導服務。具體引導政策另行制定。對以總部經濟形式回歸的企業可以通過“一事一議”方式給予獎勵。(責任單位：市商務局)
本措施與其他同類政策措施按就高不重復原則執行；施行期間，國家、省、寧波和市級出臺或調整相關支持政策的，按新規定執行。本政策所涉補助和獎勵，每一類實行總額控制，若超過安排資金時，則作同比例下調。
慈溪市人民政府
2022年11月24日
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