推動新能源發電項目應并盡并 保障發揮新能源保供作用
【化工儀器網 政策法規】 隨著“雙碳”政策的進一步落實，國內新能源建設一路向好，新能源發電快速增長并保持較高利用率。此外，能源需求增加與常規化石能源供應不足的矛盾卻日益突出，發展新能源產業勢在必行。碳達峰、碳中和目標下，新能源電力供應成為主要渠道之一。
近日，國家能源局發布《關于積極推動新能源發電項目應并盡并、能并早并有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各電網企業在確保電網安全穩定、電力有序供應前提下，按照“應并盡并、能并早并”原則，對具備并網條件的風電、光伏發電項目，切實采取有效措施，保障及時并網，以此保障發揮新能源保供作用，也有利于促進能源清潔低碳轉型。
《通知》明確具備并網條件的風電、光伏發電項目，允許分批并網，不得將全容量建成作為新能源項目并網必要條件。此外，通知要求加大配套接網工程建設，與風電、光伏發電項目建設做好充分銜接，盡快實現同步建成投運。保證新能源發電項目及時并網，既有利于增加清潔電力供應，發揮新能源在“迎峰度冬”期間的保供作用，也有利于促進能源清潔低碳轉型，助力實現碳達峰碳中和目標。
同時，《通知》的發布也意味著，即使新能源項目未全容量建成，也可分批并網。這不僅側面反映了在推動新能源快速增長，更是風光項目全面實現平價上網的集中體現。
但值得注意的是，今年光伏產業鏈價格高企，集中式光伏發電項目成本偏高。因此風光大基地等一批新能源項目進展較為緩慢。2021年下半年，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的風光大基地開始建設。據廣發證券統計，第一批風光大基地容裝機規模共計9705萬千瓦，其中40%利用現有特高壓等通道外送；第二批風光大基地已披露裝機規模1.65億千瓦，其中14%利用存量通道，86%需依托新建通道外送；預計第三批及以后大基地裝機規模將達到1.9億千瓦，外送需求仍占七成。
新能源目前應用最廣泛的領域是電力和新能源汽車。十年前，我國新能源發電占比僅僅2.7%。2017-2021年新能源發電裝機容量呈逐年上升趨勢。2021年，我國新能源發電裝機容量達到11.2億千瓦，占總發電裝機容量的47.10%。其中，水電裝機3.91億千瓦(其中抽水蓄能0.36億千瓦)、風電裝機3.28億千瓦、光伏發電裝機3.06億千瓦、核能發電裝機0.55億千瓦、生物質發電裝機0.38億千瓦。2021年底，我國新能源發電占比已達到18.5%。據國家統計局數據，2022年前5個月，我國可再生能源發電總裝機超過11億千瓦，水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機規模穩居前列。
隨著《通知》的下發，新能源或將迎來一波利用、建設高峰。且隨著新能源項目建設提速，新能源發電設備接入電網帶來的并網消納壓力顯現，配套電網工程建設隨之需求高漲。
(資料來源：財新網、國家能源局)
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